Пенсионные маневры правительства (на прошлой неделе президент подписал закон о моратории на пенсионные накопления на 2016 год) могут обернуться потерями для финансового рынка в 2 трлн руб. Такую оценку специально для "Ъ" сделало Национальное рейтинговое агентство (НРА). Чувствительный удар будет нанесен по долговому рынку, который недосчитается около 10% объема. В масштабах банковской системы потери не столь велики, хотя и сопоставимы с докапитализацией через ОФЗ.
Правительство вводит мораторий на пенсионные накопления третий год подряд. На этот раз планируется дополнительно получить в специальный фонд 344 млрд руб. Это означает, что 6% взносов работодателя идут не в накопительную пенсию, а в страховую часть. Центробанк недавно отметил, что существуют риски продления моратория и на 2017 год, и на последующие годы, что связано с большим дефицитом Пенсионного фонда РФ.
Представители законодательной и исполнительной власти неоднократно замечали, что застрахованные лица никак от маневров не пострадают, поскольку их пенсионные права будут учтены в страховой пенсии.
Вопрос, конечно, спорный, учитывая систему баллов, предусмотренную для этой части, однако от моратория есть реально пострадавшие, которые недополучат значительные инвестиции. Это прежде всего фондовый рынок и банки, куда негосударственные пенсионные фонды (НПФ) и ВЭБ вкладывают накопления.
По оценке НРА, до 2018 года потери банков могут составить 500 млрд руб., а фондового рынка -- 1,5 трлн руб. Руководитель аналитического управления НРА Карина Артемьева отмечает, что это приближенный прогноз развития событий, поскольку расчеты проводились с учетом нынешней структуры вложений пенсионных накоплений в активы. Кроме того, нет возможности знать точные данные о переходах застрахованных и ряде других показателей.
Начальник аналитического управления Нордеа-банка Дмитрий Феденков считает, что поскольку речь не идет об изъятии уже сделанных инвестиций в фондовый рынок, то говорить можно только о гипотетическом влиянии моратория. Он отмечает, что в последние годы на рынок оказывают реальное и сильное влияние цены на нефть и политические риски, экономические санкции и высокий уровень инфляции и т. д. "В этом "коктейле" реальных факторов возможное влияние моратория выглядит весьма туманно",-- уверен аналитик.
Что касается банковского сектора, то сумма только в виде недополученных депозитов и остатков на счетах (а инвестиции пенсионных накоплений осуществляются также в ценные бумаги кредитных организаций) сопоставима с объемом программы докапитализации банков через ОФЗ (из 1 трлн руб. к настоящему времени выделено 700 млрд руб.). "Сумма значительная по своему абсолютному значению, но некритичная для сектора в целом",-- считает Карина Артемьева. По мнению Дмитрия Феденкова, потенциальный эффект от введения моратория в масштабах всей банковской системы будет незначительным. "500 млрд руб. недополученных вложений составляют менее 1% совокупных активов банковской системы, которые сейчас находятся на уровне 79 трлн руб.",-- говорит он.
Анна Каледина
SIA.RU: Главное
