Ведомства приступают к выполнению задания президента о передаче администрирования страховых взносов от Пенсионного фонда (ПФР) в Федеральную налоговую службу (ФНС). Вчера тема обсуждалась на заседании Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений (РТК). Выяснилось, что реформой недовольны как работодатели, так и профсоюзы. По их мнению, такая передача может вызвать путаницу по части ответственности за средства плательщиков и нарушить их права. Глава Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков заявил, что новация — шаг к возврату к системе советского собеса. Социальный блок Белого дома, которому предстоит реализовывать указ, эти сомнения косвенно поддержал.
Проблемы передачи администрирования социальных взносов налоговой службе недооценены, заявила на заседании РТК вице-премьер правительства Ольга Голодец. Напомним, 15 января Владимир Путин подписал указ о создании единого администратора платежей — ФНС получит полномочия Пенсионного фонда и фонда ОМС по сбору страховых взносов. Законопроект об этом в ближайшее время подготовит Минфин. По словам главы этого ведомства Антона Силуанова, основная задача реформы — повышение собираемости всех типов платежей и упрощение системы.
Выступивший вчера на заседании РТК замдиректора департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Андрей Кизимов заверил собравшихся, что решение предполагает только передачу администрирования и не подразумевает реформирования принципов социального обслуживания. Он, впрочем, признал, что уровни собираемости платежей у ФНС и внебюджетных фондов сейчас равны и составляют около 98-99%.
Представители работников и работодателей, напротив, высказали опасения, что передача администрирования может привести к разрушению системы социального страхования и нарушению прав застрахованных граждан.
Кроме того, возможно увеличение фискальной и административной нагрузки на бизнес. Глава ФНПР Михаил Шмаков заявил, что, начав процесс передачи функции сбора взносов, государство стало двигаться от социального страхования к социальному обеспечению. "Мы все идем в собес. Теоретики бюджета считают, что могут получить легкие деньги, отобрав управление фондами,— потом они и гражданам предложат сдать накопления",— сказал глава ФНПР. По его словам, передача функций фондов к ФНС приведет к их финансовой неустойчивости, так как разные ведомства будут отвечать за сбор и выдачу средств. Кроме того, создание мегаслужбы приведет к тому, что решать любые проблемы со сбором и начислением будет гораздо сложнее.
"Указ практически невозможно исполнить, и нам нужно объяснить это президенту, которого ввели в заблуждение",— подытожил свое выступление господин Шмаков.
Анастасия Мануйлова
SIA.RU: Главное
