Счётная палата РФ: РЖД в 2015 году потратила лишь 7% от суммы, выделенной на модернизацию БАМа и Транссиба

Средства Фонда национального благосостояния (ФНБ), выделенные на модернизацию Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей, остались на депозите «РЖД». Об этом стало известно в ходе проверки, проведенной Счётной палатой РФ, сообщает пресс-служба ведомства.

Аудиторы проанализировали деятельность РЖД по модернизации БАМа и Транссиба в 2015 году. Как рассказал специалисты Счётной палаты Валерий Богомолов, в марте прошлого года на реализацию этого проекта были привлечены средства ФНБ в сумме 50 млрд рублей. Однако по данным на 1 января 2016 года кассовый расход составил лишь 3,7 млрд рублей или 7% от полученной суммы.

Как рассказал Валерий Богомолов, по договору, заключенному между «РЖД» и «ВТБ», на остаток средств ФНБ за 2015 год были начислены проценты – 4,2 млрд рублей. «Полученные проценты учтены обществом в составе доходов от финансовой деятельности и расходуются в целях обеспечения текущей деятельности», – пояснил аудитор.

Одна из причин низкого освоения средств ФНБ, говорит он, заключается в отсутствии утвержденной проектно-сметной документации по объектам, строительство которых было запланированона 2015 год.

В прошлом году, отмечают в Счётной палате, «РЖД» не соблюдала запланированные сроки строительства объектов инвестпроекта. Из 88 объектов, где предусматривалось выполнение строительно-монтажных работ в 2015 году, договоры были заключены лишь по 73. При этом, как показала проверка Счётной палаты, на 30 из них работы вообще не проводились.

В нарушение требований Градостроительного кодекса по девяти объектам, на которых выполнялись и оплачивались строительно-монтажные работы, отсутствовала утвержденная проектно-сметная документация и разрешения на строительство. Проверка выявила и серьёзные расхождения в основной документации, регламентирующей реализацию проекта.

Согласно новому плану, который был актуализирован в декабре 2015 года, сроки реализации проекта увеличены на два года – до 2019 года, а объём финансирования на 2015 год за счёт средств ФНБ был предусмотрен в сумме 8,9 млрд рублей. Тем не менее, из ФНБ было получено 50 млрд руб. Инвестиционная программа в течение 2015 года корректировалась несколько раз.

«При корректировке в декабре 2015 года плановые показатели приближены к фактическому исполнению. Все это свидетельствует о низком качестве планирования мероприятий по реализации инвестиционного проекта», – заявил Валерий Богомолов.

По итогам выступления аудитора председатель Счётной палаты Татьяна Голикова отметила, что решение о направлении средств ФНБ на финансирование проекта по модернизации инфраструктуры БАМа и Транссиба не было проработано. График финансирования проекта составлен без учета фактических сроков подготовки документов, необходимых для его реализации. Средства ФНБ были выделены ОАО «РЖД» при отсутствии проектно-сметной документации и результатов технологического и ценового аудита.

«Финансирование проекта за счет средств ФНБ не повлияло на сроки реализации проекта. Выделенные средства не поддержали соответствующие отрасли экономики. Таким образом, выделение в 2015 года в рамках Антикризисного плана средств ФНБ в сумме 50 млрд рублей на финансирование проекта не обосновано», – резюмировала Татьяна Голикова.

Коллегия Счётной палаты приняла решение направить представление «РЖД», информационные письма – в Минфин РФ, Федеральное агентство железнодорожного транспорта и ФАС, а также в правительство РФ. Отчет будет направлен в палаты Федерального Собрания.