Вчера президент России Владимир Путин провел заседание Госсовета, посвященное проблемам строительства. О том, как смогут решить свои проблемы обездоленные дольщики; о том, что на рынке теперь будут ходить ипотечные ценные бумаги; о том, что сотни тысяч владельцев земли в Московской области могут в любую секунду обнаружить, что земля эта не их, а государственная, а также о том, как Владимир Путин обнародовал новейшую историческую цель, достичь которой можно при его, а главное, при нашей жизни,-- специальный корреспондент "Ъ" АНДРЕЙ КОЛЕСНИКОВ из Георгиевского зала Кремля.
Идя в Георгиевский зал из Александровского, участники совещания неизбежно должны были пройти мимо мониторов с роликами, жизнеутверждающими высшие строительные ценности. Под увертюру Андрея Петрова к фильму "Укрощение огня", каким бы ни было настроение каждого из них, оно должно было улучшиться. Разве мог не испытать прилив желания строить и жить губернатор Московской области Андрей Воробьев, услышав эту музыку и увидев себя в строительной каске? А что должен был испытать вице-премьер Дмитрий Козак, увидев себя без каски?.. Мелькали лозунги, которых так не хватает нам в ежедневной, такой на первый взгляд бесполезной жизни: "Наш труд -- Родине!"
Впрочем, губернаторы и другие участники совещания, в том числе и герои роликов, изготовленных умелыми руками привлеченных сотрудников Минтранса, шли мимо мониторов, даже не глядя на них.
Участники заседания не просто шли в Георгиевский зал, а были между тем заняты, и прежде всего друг другом. Так, многие обсуждали действительно актуальную тему, которая только и могла всерьез взбудоражить губернаторские умы: Никита Белых, губернатор Кировской области, похудел на 37 килограммов.
-- Похудел, что ли?
-- Я? -- с некоторой то ли надменностью, то ли обидой переспрашивал Никита Белых.-- Похудел?! На 37!!! Это у вас называется -- похудел?! Да, похудел!
Спикер верхней палаты парламента Валентина Матвиенко в этот раз была одета так скромно, что казалось, она пришла на это заседание в строительной спецовке. Но это было, мягко говоря, обманчивое впечатление. Рядом с ней долго простояла глава Центробанка Эльвира Набиуллина, которой, похоже, какой-то понимающий человек посоветовал поменять прическу, и теперь она выглядит не как глава Центробанка, а прежде всего как внушающая максимально позитивные чувства женщина.
Необходимо заметить, что вниманием этих двух женщин в какой-то момент всецело завладел глава Сбербанка Герман Греф. И что, они все бросили и сосредоточились на обсуждении возможности скорейшего снижения (в крайнем случае повышения) процентной ставки? А я думаю, что Герман Греф рассказывал им про то, как вчера на концерте в консерватории, где Герман Греф был замечен рядом с Алексеем Кудриным, солировал под руководством освободителя Пальмиры Валерия Гергиева освободитель Пальмиры Сергей Ролдугин.
Владимир Путин, по информации из подтвержденных источников, должен был поставить перед подчиненными амбициозные задачи. Но поначалу совсем не складывалось такого впечатления.
Он говорил про то, что у рабочей группы есть новые предложения по ипотеке, но что при этом не следует нагружать бюджет новыми расходами. И не мог, конечно, не сказать что-нибудь такое про обманутых дольщиков -- чтоб им стало хоть немного легче жить (хотя и, как правило, негде). Но все-таки: чтобы было легче негде жить.
-- Ситуации с недостроенными, брошенными домами, с фирмами, которые прикарманили, если прямо сказать, чужие деньги и, как в народе говорят, смылись после этого-- все это подрывает доверие граждан к долевому строительству, а значит, снижает их возможности улучшить жилищные условия,
-- как мог, скрашивал Владимир Путин им условия существования (А лучше бы помог материально. А может, и не лучше: уж эти-то люди по степени знания, на что они идут, могут сравниться только с обманутыми валютными вкладчиками.)
Новые механизмы, позволяющие дольщикам чувствовать себя не так, как они этого заслуживают в силу их пренебрежительного отношения к особенностям жизни как таковой, то есть позволяющие возвращать деньги, с облегчением отданные чужим, в сущности, людям, пока, по словам Владимира Путина, не работают:
-- Нет ни одного примера завершения жилищных объектов за счет страховых средств,-- заметил он.-- Надо признать, что наши страховые компании еще недостаточно накопили ресурсов, чтобы справиться с такой задачей.
Как будто, когда они их накопят, не найдут других причин не достраивать за недобросовестными застройщиками. Впрочем, господин Путин, видимо, это все же понимает:
-- Во всяком случае, так они об этом говорят. И конечно, можно в этих условиях рассмотреть предложение о создании государственного компенсационного фонда в жилищном строительстве.
А вот это была новость. В сущности, предлагает больше не мучиться не то что дольщикам, а главное, застройщикам: в конце концов, если они не закончат свое дело, на которое взяли у людей деньги, то это с удовольствием сделает за них государство.
Владимир Путин, правда, оговорился:
-- Вместе с тем мы не должны создать такого механизма, который бы вечно прикрывал чьи-то огрехи, неэффективную работу, либо еще хуже -- чье-то жульничество. Государство не должно быть спонсором такой некорректной работы.
Еще долго, видимо, Владимир Путин будет мерить все события своей и государственной жизни по этим совещаниям, на которые у него только что ушла ровно неделя жизни. Еще долго они будут ему мерещиться.
-- Необходимо также исключить ситуацию, когда к уже готовым к строительству объектам предъявляются новые требования. Их постоянно выдвигают то МЧС, то Роспотребнадзор, то пожарные службы, другие структуры. Они вводят свои новые правила без согласования с Минстроем, и можно себе представить положение инвесторов, застройщиков. В итоге вся проектная база будущих строек просто рассыпается: нужно заново все просчитывать, переделывать, тратить дополнительные средства, ну и время, конечно!
Президент очень резко к тому же высказался о состоянии института саморегулируемых организаций:
-- Сейчас в его рядах 502 структуры... Деятельность саморегулируемых организаций зачастую сводится к выдаче свидетельств о допуске к определенным видам работ, причем часть из них просто торгует такими разрешениями. Помню, как мы с представителями бизнес-сообщества горячо обсуждали эту тему и как в свое время доказывали наши партнеры, что это совершенно необходимое нововведение.
Бизнес-сообщество, надо признать, давно не получало от него такого тычка. Как-то Владимир Путин в последнее время лелеял это сообщество.
-- Напомню,-- продолжал он,-- этот институт был организован именно по просьбе самих предпринимателей, создан для преодоления административных барьеров, для утверждения честного, неподкупного профессионального отношения к делу. А на деле, к сожалению, мы получили практически ту же бюрократию, но уже в лице бизнес-сообщества, те же чиновничьи подходы... Только с худшими все последствиями, потому что дискредитируется сама по себе идея саморегулирования.
Видимо, будет зачищено. Если получится, конечно. А легче, скорее всего, снести и построить заново. Дешевле выйдет.
Министр строительства и ЖКХ России Михаил Мень подробно рассказал, почему можно было обманывать и обманывать и без того уже обманутых дольщиков (да что там, заранее обманутых дольщиков):
-- Появление так называемых обманутых дольщиков во многом было спровоцировано использованием недобросовестными компаниями серых схем привлечения средств дольщиков в обход 214-го федерального закона через квазижилищно-строительные кооперативы. На сегодняшний день законодательство уже откорректировано, и сегодня ЖСК имеют право строить только один многоквартирный дом, что соответствует вообще духу жилищно-строительного кооператива. Эта мера позволила исключить возможность обхода требований закона о долевом строительстве, а деятельность кооперативов поставлена под контроль государства.
А ведь многие обманывающие теперь уже только самих себя дольщики (а также обманывающиеся на свой собственный счет) до сих не подозревают об этой особенности законодательства, которая и позволяла творить с ними такое. А зная это, они могут делать вывод, что и в самом деле во всем виноваты не они, лопухи, а государство, которое создало все необходимые и достаточные условия для того, чтобы застройщики делали с ними все, что считали нужным.
Видимо, в сценарии совещания было заложено безоговорочное одобрение идеи Владимира Путина о создании государственного компенсационного фонда.
-- В работе такого механизма планируется использовать уже имеющийся опыт у государственного банка "Российский капитал", который в соответствии с решениями правительства занимается сегодня санацией и достройкой жилищных объектов группы компаний СУ-155, находящейся в процедуре банкротства,-- сообщил Михаил Мень.
Главных архитекторов Михаил Мень предложил подчинить непосредственно руководителям регионов. Впрочем, такое время от времени и так происходит, и в результате, например, Москва в свое время стала знаменита, и безусловно печально знаменита, усеявшими ее башенками. Некуда было деться архитектору, и даже группе архитекторов, и даже армии архитекторов от всюду настигающего их (и претендующего на литературный) вкуса градоначальника (а вкус этот, судя по всему, был сформирован чтением большого количества детских сказок, в которых башенки, колокольчики и теремки фигурировали везде как стилеобразующие фигуры ландшафтного дизайна любой сказки).
Губернатор Московской области Андрей Воробьев поделился с участниками совещания одной реальной проблемой, которая мучает некоторых уже состоявшихся собственников, и не беднейших из них. Андрей Воробьев выступил без преувеличения народным заступником:
-- Происходит наложение данных Государственного лесного реестра и Государственного кадастра недвижимости,-- пояснил он.-- В Московской области таких наложений порядка 200 тыс. Ситуация такова, что у людей есть свидетельства о собственности с записью в Государственном кадастре недвижимости, но по документам Гослесфонда это лесные территории, то есть де-юре федеральная собственность. Таким образом, люди рискуют потерять свое имущество, и уже стали возникать случаи судебных разбирательств, в которых добросовестные собственники вынуждены отстаивать свое право в судах.
Размеры трагедии и в самом деле вдруг могут стать чувствительными для большого количества людей, которые уверены, что живут на своей земле, за которую заплатили свои деньги. Более того, у этих людей есть свидетельство о собственности. И вдруг оказывается, что их в любую секунду могут национализировать. И более того, национализируют. Или, точнее, раскулачивают.
-- Необходимо принять закон о так называемой лесной амнистии в целях защиты интересов граждан. Он должен признать приоритет сведений Государственного кадастра недвижимости,-- Андрею Воробьеву было, по всей видимости, делегировано право озвучить это предложение (А какая разница кому. Все равно спасибо.-- А. К.).-- Мы знаем, что такой законопроект разработан Министерством экономического развития, и считаем крайне важным его принять. Здесь хотелось бы просить, уважаемый Владимир Владимирович, вашего политического решения для прохождения этого закона.
Выступавший после Андрея Воробьева Андрей Молчанов, представляющий интересы застройщиков, сформулировал несколько не самых глобальных, но волнующих воображение застройщиков очень конкретных предложений, у которых теперь есть шанс войти в перечень поручений по итогам этого заседания.
Андрей Колесников
SIA.RU: Главное
