Для обеспечения государственного суверенитета РФ уже в 2020 году сети российских операторов связи и центры обработки данных должны на 85% состоять из оборудования отечественного происхождения. Как стало известно "Ъ", такие предложения содержатся в "дорожной карте", подготовленной рабочей группой при администрации президента РФ. Для этого планируется повысить ввозные пошлины на оборудование, а также законодательно запретить даже частным операторам использовать зарубежную технику для выполнения ряда функций. Инвестиции в модернизацию сетей, как и в случае с законом Яровой, могут привести к повышению цен на услуги связи и падению их качества, предупреждают эксперты и сами операторы.
В распоряжении "Ъ" оказался проект "дорожной карты" по импортозамещению телекоммуникационного оборудования в России на 2016-2020 годы, разработанный подгруппой "ИТ+Суверенитет" при администрации президента (АП), которая создана в рамках рабочей группы помощника президента Игоря Щеголева. Авторы документа намерены обеспечить "государственный суверенитет в стратегически важной телекоммуникационной отрасли за счет создания благоприятных политических, экономических и технологических условий".
"Текущее состояние телекоммуникационной отрасли в стране характеризуется ее зависимостью от зарубежных производителей телекоммуникационного оборудования, производителей электронной компонентной базы и доминированием зарубежного оборудования практически во всех сферах, что создало угрозы обеспечению государственной безопасности",-- подчеркивают авторы документа. При этом российских производителей с рынка "выдавливают" с помощью демпинга азиатские конкуренты, говорится в "дорожной карте".
Двое собеседников "Ъ", знакомых с ходом подготовки документа, утверждают, что основное участие в этом принимали российские производители оборудования, а также представители АП, в том числе референт управления президента по применению информационных технологий и развитию электронной демократии Олег Терляков. Игорь Щеголев, Олег Терляков и глава подгруппы "ИТ+Суверенитет" Илья Массух не ответили на запросы "Ъ".
В целях "дорожной карты" указано появление к 2020 году 12 тыс. единиц техники со статусом "телекоммуникационное оборудование российского происхождения" (ТОРП), который сейчас присваивает экспертный совет Минпромторга. Сети российских операторов связи и центры обработки данных в стране к этому времени должны будут на 85% состоять из ТОРП, а объем его экспорта планируется увеличить с текущих $6 млрд до $11 млрд.
Для достижения этих целей уже в 2017 году планируется на 50% снизить НДС, налог на прибыль и социальные платежи для российских производителей телекоммуникационного оборудования, а также пошлины на импортные комплектующие, которые необходимы для его производства. В то же время пошлины на ввоз готового импортного телекоммуникационного оборудования планируется увеличить на 50% (сейчас 0% для готового оборудования и до 12% -- для комплектующих).
Как сообщал "Ъ" 19 августа, повысить до 60% пошлины на ввоз всей импортной электроники, в том числе телекоммуникационного оборудования, уже предлагал президенту Владимиру Путину губернатор Псковской области Андрей Турчак, мотивировавший эту идею планами по строительству в своем регионе завода холдингом GS Group. Однако представитель Минэкономики подчеркивал, что повышение пошлин на электронику невозможно из-за обязательств России перед ВТО. В документах подгруппы "ИТ+Суверенитет" про повышение пошлин на бытовую электронику ничего не сказано.
Зато для достижения надежности и безопасности телекоммуникационной инфраструктуры авторы документа предлагают установить для всех операторов связи с 2017 года запрет на применение иностранного оборудования и софта в некоторых сферах деятельности
-- например, "при накоплении статистических данных, проверке, анализе и фильтрации сетевых пакетов по их содержимому (DPI)" или оказании услуг госструктурам. Одновременно предлагается внести в лицензионные требования для операторов связи изменения, связанные с необходимостью использования российского телекоммуникационного оборудования. Лицензии в области связи в России выдает Роскомнадзор, представитель ведомства Вадим Ампелонский от комментариев отказался.
Российский рынок телекоммуникационного оборудования в 2014 году составил $3,5 млрд, что на 15% меньше показателей предыдущего года, сообщали ранее в НИУ ВШЭ.
Поднимать потребление российского оборудования уже планируется с помощью подписанного в июле закона Яровой, согласно которому операторам связи придется установить на сетях комплексы съема и хранения всего трафика. Сейчас отечественная продукция, которая закупается операторами связи, в основном представляет собой волоконно-оптические кабели, стойки электропитания и климатические шкафы. По данным МТС, говорит ее представитель Дмитрий Солодовников, в России не производятся аппаратно-программные комплексы DPI. "Если в России будет налажено производство такого оборудования и будет введен запрет на использование аналогичного иностранного, то нам понадобится переходный период",-- замечает господин Солодовников.
Мария Коломыченко
SIA.RU: Главное
