Регионам предложат поддержать друг друга. Часть налогов богатых территорий может быть передана бедным

В условиях бюджетных ограничений Белый дом готовится к корректировке финансовых взаимоотношений с регионами. Как стало известно "Ъ", правительство намерено предложить в течение трех лет перераспределять часть региональных сборов налога на прибыль в пользу наименее обеспеченных субъектов РФ. Одновременно губернаторам, способным в кризис добиться роста экономических показателей, обещаны бонусы -- в виде грантов за увеличение налогового потенциала. Перераспределением денег, впрочем, дело не обойдется -- Минфин предлагает на 30% сократить субсидии и так называемые "иные межбюджетные трансферты" регионам.

Правительство завершает разработку "Основ государственной политики регионального развития до 2025 года" -- документа, который опишет взаимоотношения центра и территорий в условиях острой нехватки госдоходов. В середине августа на совещании в Пскове премьер-министр Дмитрий Медведев говорил о том, что по окончании подготовки "основ" они будут представлены Владимиру Путину. "Ъ" узнал, что именно правительство намерено предложить президенту.

В частности, по результатам совещания у вице-премьера Дмитрия Козака 16 сентября предложен механизм перераспределения части налога на прибыль. Напомним, ставка этого налога равна 20% и лишь 2 процентных пункта из нее закреплены за федеральным бюджетом, остальное достается регионам -- вместе с налогом на доходы физлиц этот платеж составляет основу их бюджетов. По данным Минфина, за семь месяцев 2016 года субъекты РФ получили в виде налога на прибыль 1,451 трлн руб. (на 3,5% больше, чем годом ранее).

Для сокращения разрыва в уровне жизни между регионами предлагается на три года централизовать в федеральный бюджет один процентный пункт ставки налога (из региональных 18%).

Полученные от этого 117 млрд руб. (исходя из поступлений 2016 года) будут разделены на три части. Основная, 84 млрд руб., уйдет на дополнительные дотации бедным субъектам РФ. 20 млрд руб., наоборот, будет отписано самым динамично развивающимся территориям -- в виде грантов за высокие темпы роста регионального налогового потенциала.

Наконец, остающиеся 13 млрд руб. центр оставит себе -- для компенсации выпадающих доходов от введения еще одного механизма стимулирования губернаторов к экономической активности.

Вадим Вислогузов