Авиакомпания «Ангара» обратилась с иском в Иркутский областной суд о признании незаконным двух постановлений правительства Иркутской области, которыми предлагается изменить задним числом действующий порядок предоставления субсидий авиаперевозчикам за рейсы в северные территории региона. Как сообщила сегодня, 15 ноября, пресс-служба авиакомпании, данными постановлениями правительство ввело новый порядок компенсации выпадающих доходов авиаперевозчикам в нарушение федерального бюджетного и антимонопольного законодательства.
«Определение размера субсидии для ЗАО «Авиакомпания «Ангара» по новым правилам без проведения соответствующей процедуры, то есть конкурса, является грубейшим нарушением законодательства, - следует из письма руководства компании, направленного в адрес регионального правительства. – Однако никакого конкурса на право заключения соглашения о предоставлении субсидий по новым правилам определения перевозчика не проводилось, каких-либо заключений Службой по тарифам Иркутской области не принималось».
Между тем очевидно, что при столь значительном изменении в нормативной базе по порядку субсидирования должны измениться также форма и содержание документов, предоставляемые соискателем на право заключения соглашения на субсидирование, должен измениться алгоритм, формулы расчета и порядок их применения, нормативы затрат и прочие показатели, применяемые Службой по тарифам.
По мнению руководства компании, допущенные региональным правительством грубейшие нарушения законодательства приведут к тому, что получатель субсидии будет обязан вернуть ее в бюджет. Незаконно полученные субсидии подлежат возврату в соответствии с действующим законодательством в течение 30 дней со дня извещения министерством юридических лиц, получивших субсидии, о выявленных нарушениях.
Таким образом, в случае применения новых условий предоставления субсидий в отношении ЗАО «Авиакомпания «Ангара» без соблюдения соответствующей конкурсной процедуры авиакомпания «Ангара» несет риск полного возврата субсидий в бюджет Иркутской области за уже произведенные авиаперевозки в период с 15 июля 2016 по настоящее время.
Кроме того принятые постановления правительства не могут распространять свое действие на правоотношения авиакомпании и министерства задним числом. Договорные отношения между правительством и авиакомпанией скреплены документом о 30 декабря 2015 года. Именно с момента подписания указанных соглашений между авиакомпанией и министерством возникли правоотношения по предоставлению субсидий. Срок действия указанных соглашений установлен до 31 декабря 2016 года, поэтому они не могут быть пересмотрены с 15 июля 2016 года на основании данных постановлений правительства. Это противоречит общим нормам гражданского законодательства Российской Федерации.
Предварительное судебное заседание назначено на 14 декабря 2016 года.
SIA.RU: Главное
