Из-за незаконного предписания Отделения Лицензионно-Разрешительной Работы по городу Ангарску, частное охранное агентство предпринимателя оказалось на грани закрытия.
К Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Иркутской области Алексею Москаленко обратился директор охранного предприятия. В начале года он получил предписание от Отделения Лицензионно-Разрешительной Работы (ОЛРР) по городу Ангарску, в нем были перечислены пункты, которым должно соответствовать частное охранное предприятие для осуществления своей деятельности. Из всех приведенных требований, охранное предприятие из Ангарска не соответствовала только одному - оно не имеет в собственности служебное оружие.
Как пояснил сам предприниматель, ранее охранным предприятиям разрешалось заключать договор на аренду оружия с другими - более крупными фирмами. Именно так осуществляло свою деятельность множество небольших охранных компаний в Российской Федерации, в том числе и фирма предпринимателя, обратившегося в аппарат бизнес-омбудсмена.
Приобретение же собственного оружия, что и требует ОЛРР, повлечет большие финансовые затраты, к которым предприниматель в настоящий момент не готов. Так, согласно закону, фирме придется строить собственную оружейную комнату, содержать ее, а также оплачивать ее охрану полицией.
Несмотря на это, ОЛРР требовало закрытия предприятия в десятидневный срок если компания не будет соответствовать в том числе и пункту, обязывающему иметь собственное оружие. Предприниматель, в свою очередь, не может выполнить даже требования о закрытии, поскольку имеет неоконченные контракты, в том числе и государственные. Более того, у фирмы имеется лицензия на осуществление частной охранной деятельности на срок до 2019 года.
В пресс-службе уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области отметили, что предписание было выдано ввиду изменения в законодательстве - в целях реализации Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" постановлением правительства от 9 сентября 2015 года №948 в пункт 4 Положения были внесены изменения. Согласно им, для лиц, осуществляющих охранную деятельность, введены дополнительные лицензионные требования и условия, а именно - наличие у соискателя лицензии служебного огнестрельного оружия и специальных средств.
Эксперты аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области провели правовой анализ всех вышеуказанных фактов и пришли к выводу, что, поскольку административным органом не проводилось никаких проверочных мероприятий в отношении охранного предприятия, выдача предписаний в порядке, установленном статьей 20 Закона № 2487-1, является незаконной.
Более того, поскольку на момент оформления лицензии на осуществление частной охранной деятельности компания соответствовала действующему законодательству, следовательно, она может осуществлять свою деятельность до окончания срока данной лицензии.
По результатам рассмотрения заключения Уполномоченного, предписание, направленное в адрес частного охранного предприятия, было отменено, а сотрудникам ОЛРР по городу Ангарску и Ангарскому району указано на недопущение впредь подобных нарушений.
SIA.RU: Главное
