Комитет по собственности рекомендовал Госдуме принять в 1-м чтении законопроект о распоряжении земельными участками, госсобственность на которые не разграничена

Комитет Госдумы по собственности
на заседании в четверг рекомендовал нижней палате парламента принять в
первом чтении проект закона "О внесении изменений в статью 3
федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ".
Законопроект, внесенный группой членов Совета Федерации, вносит
изменения в земельное законодательство в части распоряжения земельными
участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Действующая редакция закона устанавливает, что распоряжение
земельными участками, государственная собственность на которые не
разграничена, осуществляется органами местного самоуправления
муниципальных районов, городских округов.

Законопроектом вносится изменение, согласно которому правом
распоряжения земельными участками, государственная собственность на
которые не разграничена, наделяются также органы местного
самоуправления поселений в отношении земельных участков, расположенных
на их территории. Соответственно полномочия органов местного
самоуправления муниципальных районов в этом случае распространяются на
те земельные участки, которые расположены на межселенных территориях.

Кроме того предусматривается, что законами субъектов РФ может
устанавливаться иное распределение полномочий между органами местного
самоуправления муниципального района и органами местного
самоуправления входящих в его состав поселений. По мнению авторов
законопроекта, это позволит учесть особенности организации местного
самоуправления в конкретных субъектах Российской Федерации.

Комитет по собственности считает, что осуществление полномочий по
распоряжению земельными участками, государственная собственность на
которые не разграничена, требует от органов местного самоуправления
должного финансового, кадрового и организационного обеспечения. Исходя
из этого, комитету представляется правомерным наделение данными
полномочиями органов местного самоуправления поселений, обладающих
необходимыми ресурсами, кадровым и организационным потенциалом. Это
позволит упростить процесс оформления прав граждан и юридических лиц
на земельные участки, повысить эффективность использования земельных
ресурсов.

С другой стороны, в условиях проведения муниципальной реформы
недостаток финансовых средств, нехватка квалифицированных кадров
,c-(f(/ +l-ke служащих, в том числе специалистов в области земельных
отношений, препятствуют органам местного самоуправления многих вновь
образованных поселений в полной мере реализовать полномочия по
распоряжению земельными участками.

В этом случае предусматриваемое законопроектом предоставление
субъектам РФ права своими законами устанавливать распределение
полномочий между органами местного самоуправления муниципальных
районов и входящих в их состав поселений в зависимости от готовности
органов местного самоуправления того или иного поселения осуществлять
распоряжение земельными участками, государственная собственность на
которые не разграничена, представляется комитету обоснованным и
соответствует условиям передачи отдельных государственных полномочий
органам местного самоуправления, установленных частью 3 статьи 19
закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

На рассмотрение Госдумы законопроект планируется вынести 11 мая.

26.04.2007