Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) Минфина США ослабило антироссийские санкции в области телекоммуникаций — соответствующую генеральную лицензию ведомство опубликовало 7 апреля. Документ разрешает продажу и поставку в РФ прямо или косвенно из США или американскими лицами программного обеспечения, оборудования или технологий для обмена сообщениями через интернет, мессенджеров, видеоконференций, электронной почты, соцсетей, обмена фотографиями, фильмами и документы. Речь также идет о программах для просмотра веб-страниц, ведения блогов, веб-хостинга и услуг регистрации доменных имен. В документе подчеркивается, что он не освобождает от соблюдения иных федеральных законов или требований лицензирования экспорта, которые ранее ввело бюро промышленности и безопасности (BIS) Минторга США.
BIS ввело санкции в отношении перечня высокотехнологичных продуктов для «оборонной, аэрокосмической и морской промышленности». В их числе полупроводники, компьютеры, телеком-оборудование, оборудование в области информационной безопасности, лазеры и датчики, произведенные по американским технологиям.
Дело в том, что профильный закон США 1977 года IEEPA, на основании которого вводятся все санкции, прямо запрещает ограничивать коммуникации, переписку, обмен сообщениями и, соответственно, связанные услуги и решения, объясняет руководитель практики санкционного права и комплаенса КА Pen & Paper Сергей Гландин: «Поэтому они не попали под запрет по указу Байдена 14024 и по изменяющим и дополняющим его указам». Если конечным получателем или покупателем оборудования и технологий не выступает предприятие из черного списка юридических лиц Минторга США, оборонный заказчик или фигурант списка SDN, такая поставка разрешена.
Источник, близкий к правительству, полагает, что документ Минфина США не отменяет действие принятых ранее требований экспортного контроля со стороны Минторга США, но вводит некоторое послабление: «Если раньше предполагалось, что BIS по умолчанию будет придерживаться политики отказа, то сейчас для поставок средств коммуникации в гражданский сектор РФ зарубежный поставщик возможно сможет получить согласие».
Одним из самых болезненных вопросов для обеспечения коммуникаций и связности интернета является вопрос поставок телекоммуникационного оборудования в Россию. Ранее комиссия РСПП по связи и IT прогнозировала, что резервов оборудования операторов связи хватит на полгода, а сбои в их работе могут начаться уже летом.
Несмотря на необходимость получения разрешения BIS на физические поставки оборудования, «появление генеральной лицензии OFAC внушает осторожный оптимизм», говорит собеседник на телекоммуникационном рынке.
Новость очень сильно обнадеживает телеком-отрасль, считает основатель сети дата-центров Oxygen Павел Кулаков. По его мнению, те компании, которые занимаются инфраструктурой связи, имеют шанс сохранить и развивать проекты.
Юлия Тишина, Анастасия Гаврилюк
SIA.RU: Главное
