Вице-премьер Алексей Кудрин и помощник президента Аркадий Дворкович на коллегии Минфина разошлись во взглядах на принципы построения бюджета 2010 года. В частности, представитель президента нашел чрезмерным запланированный на следующий год дефицит бюджета в 5% ВВП и заявил о необходимости вернуться к теме снижения НДС для компенсации запланированного увеличения социальных платежей. Поставленные вопросы Аркадий Дворкович обещает включить в готовящийся сейчас проект бюджетного послания президента.
"В ближайшие 10-20-50 лет мы не будем иметь таких благоприятных условий, которые были в период с 2000 по 2004 год",- сказал Алексей Кудрин. Поэтому, признав допущенные при написании бюджетов последних лет "слабину и даже определенные ошибки", Алексей Кудрин призвал прекратить "размывание бюджетных принципов". То есть вернуться к жизни по средствам, когда расходы растут не более чем ВВП, а дефицит не превышает вписанного в Бюджетный кодекс 1% валового продукта (на 2009 год планируется 8%, на 2010-й - 5%).
"Размыванием принципов" глава Минфина, в частности, назвал предложения разрешить бюджетным учреждениям создавать коммерческие организации и призывы принимать налоговые платежи в товарной форме. Ограничить аппетиты бюджетополучателей господин Кудрин хотел бы введением потолка расходов для каждого ведомства, подняться выше которого оно не сможет, даже если его нагрузят новыми обязательствами. Наконец, эффективности бюджету должна добавить более активная позиция ведомств при расходовании денег. "Коллеги при планировании бюджета спрашивают меня: мы продаем или покупаем, мы даем госзаказ или оплачиваем бюджетную услугу? Считаю, мы должны быть заказчиками!" - уверенно объявил Алексей Кудрин.
Это утверждение главы Минфина оспорил выступивший на коллегии помощник президента по экономике Аркадий Дворкович. "Если продаем, то хочется делать это подороже. Так что все-таки желательно покупать по выгодной цене, которую можно получить на рынке",- сказал он. Вопросов же Алексею Кудрину Аркадий Дворкович поставил немало. Прежде всего, оспорил планируемый Минфином пятипроцентный дефицит бюджета на 2010 год. "Не уверен, что мы можем себе позволить такую цифру. Мне кажется, она должна быть меньше, иначе мы создадим для нашей экономики чрезмерные риски",- сказал он. Не согласился представитель президента и с проведением границы между бюджетными и коммерческими организациями, заявив, что в некоторых сферах, таких как здравоохранение, образование, они будут неизбежно стираться. В части налогов, которых в своем выступлении Алексей Кудрин не коснулся, Аркадий Дворкович подверг сомнению саму конструкцию фискальной системы, не дающую регионам полномочий и стимулов для регулирования сбора налогов на своей территории.
Вадим Ъ-Вислогузов
"В ближайшие 10-20-50 лет мы не будем иметь таких благоприятных условий, которые были в период с 2000 по 2004 год",- сказал Алексей Кудрин. Поэтому, признав допущенные при написании бюджетов последних лет "слабину и даже определенные ошибки", Алексей Кудрин призвал прекратить "размывание бюджетных принципов". То есть вернуться к жизни по средствам, когда расходы растут не более чем ВВП, а дефицит не превышает вписанного в Бюджетный кодекс 1% валового продукта (на 2009 год планируется 8%, на 2010-й - 5%).
"Размыванием принципов" глава Минфина, в частности, назвал предложения разрешить бюджетным учреждениям создавать коммерческие организации и призывы принимать налоговые платежи в товарной форме. Ограничить аппетиты бюджетополучателей господин Кудрин хотел бы введением потолка расходов для каждого ведомства, подняться выше которого оно не сможет, даже если его нагрузят новыми обязательствами. Наконец, эффективности бюджету должна добавить более активная позиция ведомств при расходовании денег. "Коллеги при планировании бюджета спрашивают меня: мы продаем или покупаем, мы даем госзаказ или оплачиваем бюджетную услугу? Считаю, мы должны быть заказчиками!" - уверенно объявил Алексей Кудрин.
Это утверждение главы Минфина оспорил выступивший на коллегии помощник президента по экономике Аркадий Дворкович. "Если продаем, то хочется делать это подороже. Так что все-таки желательно покупать по выгодной цене, которую можно получить на рынке",- сказал он. Вопросов же Алексею Кудрину Аркадий Дворкович поставил немало. Прежде всего, оспорил планируемый Минфином пятипроцентный дефицит бюджета на 2010 год. "Не уверен, что мы можем себе позволить такую цифру. Мне кажется, она должна быть меньше, иначе мы создадим для нашей экономики чрезмерные риски",- сказал он. Не согласился представитель президента и с проведением границы между бюджетными и коммерческими организациями, заявив, что в некоторых сферах, таких как здравоохранение, образование, они будут неизбежно стираться. В части налогов, которых в своем выступлении Алексей Кудрин не коснулся, Аркадий Дворкович подверг сомнению саму конструкцию фискальной системы, не дающую регионам полномочий и стимулов для регулирования сбора налогов на своей территории.
Вадим Ъ-Вислогузов
SIA.RU: Главное
