Вчера на заседании президиума правительство продолжило определиться со структурой бюджета-2010 в целом и процесса формирования главного финансового документа в частности. Первый шаг в этом направлении был сделан 25 мая -- тогда было решено перенести сроки внесения бюджета следующего года с 26 августа на 1 октября 2008 года. На вчерашнем заседании президиума вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин сообщил еще две бюджетные новости. Прежде всего, по его словам, Минфин обратился к президенту Дмитрию Медведеву с просьбой "перенести сроки внесения предложений по исполнению бюджетного послания". После уже утвержденного ключевого сдвига бюджетного процесса в правительстве, на первый взгляд, такое предложение сугубо формальное.
На самом же деле вчера Алексей Кудрин сообщил о продолжении внутри правительства упорной борьбы за структуру расходов предстоящего бюджета. По словам министра финансов, он предлагает формировать трехлетний бюджет на 2010-2012 годы, не прописывая детально расходы на второй и третий годы его исполнения. При этом Алексей Кудрин не скрывал, что в правительстве присутствует и другая точка зрения -- повторить опыт пересмотра бюджета-2009 и подготовить следующий бюджет только на 2010 год. "Мы все-таки склоняемся к трехлетнему бюджету, где второй-третий годы будут даны в более укрупненном размере, более агрегированно",-- сообщил господин Кудрин. Он считает, что такой подход позволит сохранить определенную гибкость для окончательного формирования бюджета, а с другой стороны, жестко ограничит расходы, в
том числе по ведомствам.
То, что в правительстве обсуждаются только эти два варианта, само по себе говорит о том, что Белый дом в условиях экономического кризиса уже отказался от ключевых принципов Бюджетного кодекса и согласен вернуть бюджетный процесс на уровень до 2007 года.
Экспертов изменения бюджетного планирования не удивили. Юлия Цепляева из Merrill lynch сказала "Ъ": "Изменение подхода к бюджетированию было ожидаемым. Планы долгосрочного развития сейчас не столь актуальны, как поддержание страны в кризисное время. В то же время стоит задача сдерживать расходы, чтобы не получить такой же огромный дефицит бюджета, как в 2009-2010 годах, в ближайшие годы. Теперь все расходы должны будут осуществляться в одном году и никаких переносов
не будет. С одной стороны, это добавляет конкретики, с другой -- лишает свободы маневра, особенно в отношении инвестиционных расходов".
Петр Ъ-Нетреба, Алексей Ъ-Шаповалов
SIA.RU: Главное
