ФАС опубликовала совместный с Минэнерго приказ, который обязывает угольные компании, занимающие доминирующее положение, продавать не менее 10% угля на бирже. Это следует из проекта документа, опубликованного на regulation.gov.ru. Требование распространяется на марки угля Д (длиннопламенный) и ДГ (длиннопламенный-газовый). Перечень марок значительно меньше, чем ожидалось: обсуждавшийся в прошлом году проект приказа предполагал также торговлю марками Б, Г, ГЖ, Ж, СС, Т и А.
Обязательные к продаже объемы для соответствующего месяца будут рассчитываться исходя из средних значений реализации за последние три года. При этом неясно, какие именно компании на рынке угля будут признаны доминирующими: обычно к ним причисляются компании с долей рынка более 35%, но даже крупнейший в РФ производитель угля СУЭК имеет меньшую долю. Однако ФАС может попытаться иначе определить границы товарного рынка и поискать доминантов в отдельных регионах РФ.
По мнению ФАС, биржевая торговля позволит дополнительно обеспечить необходимыми объемами внутренний рынок, сформирует рыночные отечественные биржевые индикаторы и создаст еще один прозрачный канал сбыта товара.
Читайте также:
ФАС уже более десяти лет настаивает на старте биржевой торговли углем, поскольку регулятору нужен формируемый в России индикатор цен. Сейчас уголь в стране в основном продается по экспортному нетбэку в рамках долгосрочных контрактов. В условиях военной спецоперации на Украине, скачков курса валют и перебоев с экспортом угля на некоторых направлениях власти пытаются найти ценовой ориентир, который позволил бы им избежать введения регулируемой цены в условиях разногласий между угольщиками и внутренними потребителями.
В России торги на СПбМТСБ в «добровольном режиме» начались в декабре 2019 года. Пилотный проект предусматривал продажу угля марки Д. В мае 2020 года участники рынка получили возможность заключать сделки с шестнадцатью новыми биржевыми угольными товарами: восемью марками длиннопламенного и восемью марками бурого угля. Сергей Гришунин из НРА полагает, что 10% мало, но такой же порядок определен по нефтепродуктам.
Торговля углем на бирже необходима, если требуется отвязать внутреннюю торговлю углем от экспортных паритетов, считает директор Центра экономического прогнозирования Газпромбанка Айрат Халиков.
Евгений Зайнуллин