Вице-премьеру Александру Жукову выпала вчера неприятная обязанность сообщить представителям регионов один из неприятных, но очевидных выводов бюджетных проектировок Белого дома. На фоне повышения пенсий из-за кризиса правительство не предполагает индексации зарплат в госсекторе в 2010 году и не оплатит подобную индексацию субъектам РФ.
Вчера в Смоленске представители правительства провели совещание с руководством Центрального федерального округа, на котором вице-премьер Александр Жуков, представители Минфина, Роструда и других ведомств излагали свой взгляд на проблемы формирования региональных бюджетов в 2010 году. Напомним, накануне в опубликованных "Основных направлениях бюджетной политики" Минфина в части, посвященной межбюджетным отношениям, финансовое ведомство уже заявило: расходы федерального бюджета на межбюджетные трансферты составят в 2010 году 85,1% от уровня 2009 года, символически, на 0,2%, вырастут дотации региональным бюджетам (в частности, сохранен размер фонда финансовой поддержки регионам, 374 млрд руб., расходуемый на выравнивание бюджетной обеспеченности), с 246 млрд до 178 млрд руб. сократятся субсидии на "поддержку национальной экономики", а дополнительных дотаций, аналогичных 150 млрд руб. 2009 года, они не получат.
Отметим, некоторую поддержку регионам Минфин все же окажет -- по налоговой линии. Напомним, с 2010 года регионы теряют 0,5% от ставки нефтегазового НДПИ, который теперь полностью будет получать федеральный бюджет. Это около 45-50 млрд руб. в год, распределяемых по бюджетам 32 регионов РФ. Повышение акцизов, подсчитал заместитель главы Минфина Антон Силуанов, принесет региональным бюджетам с 2010 года 96,6 млрд руб., две трети этой суммы даст повышение пивных
акцизов. Сальдо этих новаций в размере около 50 млрд руб.-- в пользу регионов, однако без прошлогодних 150 млрд руб. и в условиях резкого снижения налоговых сборов в 2010 году доходы их бюджетов даже номинально вряд ли будут выше доходов-2009.
Александру Жукову пришлось сделать из этого очевидный, но крайне неприятный вывод: расходы на зарплаты бюджетникам и соцрасходы, составляющие основную расходную статью для регионов, в 2010 году увеличить невозможно. Хотя господин Жуков сделал всяческие оговорки о том, что это возможно при улучшении экономической ситуации, а господин Силуанов пояснял, что точные размеры субсидий будут утверждены лишь после 20 августа, вариантов, при которых зарплаты бюджетников будут увеличены в 2010 году в реальном выражении или хотя бы проиндексированы на уровень инфляции, нет. "На федеральном уровне мы приняли решение не индексировать заработную плату работникам бюджетной сферы",-- пояснил вице-премьер. Заместитель главы Минздрава Максим Топилин при этом пояснил, что в 2010 году не будут индексированы и пособия по безработице.
Отказ от индексации зарплат в госсекторе прервет череду повышений доходов бюджетников, проводившихся ежегодно с 2004 года.
Дмитрий Ъ-Бутрин, Олег Ъ-Сапожков, Дарья Ъ-Николаева
SIA.RU: Главное
