Москва, 29 октября. /ПРАЙМ-ТАСС/. Депутат Владислав Резник внес в Госдуму проект закона "О внесении изменения в статью 131 Федерального закона "О банках и банковской деятельности". Законопроект направлен на уточнение нормы закона "О банках и банковской деятельности", устанавливающей право и условия осуществления коммерческой организацией, не являющейся кредитной организацией, банковских операций в части принятия от физических лиц наличных денежных средств в качестве платы за услуги электросвязи, жилое помещение и коммунальные услуги.
В.Резник предлагает предоставить право коммерческим организациям, не являющимся кредитными организациями, осуществлять без лицензии, выдаваемой Банком России, банковские операции в части принятия от граждан наличных денежных средств в качестве платы за услуги электросвязи, жилое помещение и коммунальные услуги на основании договора с лицом, оказывающим такие услуги /выполняющим работы/, по условиям которого коммерческая организация обязуется принимать от физических лиц наличные денежные средства в качестве платы за соответствующие услуги /работы/ от имени лица, их оказывающего /выполняющего/.
В соответствии с действующей редакцией статьи 131 закона "О банках и банковской деятельности" коммерческая организация, не являющаяся кредитной организацией, может осуществлять прием наличных денежных средств от физических лиц в качестве платы за услуги электросвязи, жилое помещение и коммунальные услуги для последующего перевода принятых наличных денежных средств в пользу лиц, оказывающих такие услуги, только в случае заключения коммерческой организацией договора с кредитной организацией, заключившей договоры с организациями - получателями средств о переводе денежных средств в их пользу.
Введение данной нормы было направлено на расширение перечня организаций, имеющих право принимать у населения наличные денежные средства в качестве платы за соответствующие услуги, а также на усиление конкуренции на данном рынке.
Вместе с тем, эта норма не допускает возможности использования такого способа оплаты, при котором коммерческие организации осуществляют прием наличных денежных средств от населения в качестве платы за услуги электросвязи, жилое помещение и коммунальные услуги и переводят принятые средства в пользу лиц, оказывающих эти услуги, на основе договора поручения.
В этой связи В.Резник обращает внимание, что абсолютное большинство коммерческих организаций, осуществляющих в настоящее время прием платежей от населения за услуги сотовой связи, действуют от имени лиц, оказывающих эти услуги /операторов сотовой связи/ на основании договоров поручения либо агентских договоров.
Следует также принимать во внимание, что осуществляя данную деятельность на основании договора с лицами - получателями платежей, коммерческие организации используют кассы и терминалы для приема платежей, не оказывая непосредственно банковских услуг по переводу денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов, поскольку принятые средства зачисляются на их банковские счета и в последующем перечисляются в безналичной форме на счета лиц, оказывающих соответствующие услуги.
Депутат считает, что реализация нормы статьи 131 закона "О банках и банковской деятельности" в ее действующей редакции "может повлечь существенное сокращение числа коммерческих организаций, через терминалы и кассы которых гражданами в настоящее время осуществляется оплата за услуги электросвязи, жилое помещение и коммунальные услуги". В свою очередь, это, по мнению В. Резника, "приведет к разрушению существующей сети приема платежей, устранению значительного числа участников данного рынка и созданию социальной напряженности, связанной с невозможностью оплаты упомянутых услуг в действующих кассах и терминалах".
SIA.RU: Главное
