Вчера Федеральная антимонопольная служба (ФАС) признала Россельхознадзор и Федеральную таможенную службу (ФТС) нарушившими закон "О защите конкуренции". Разработанный ведомствами документ, согласно которому все ввозимые в РФ подержанные автомобили должны проходить фитосанитарную проверку, признан незаконным. Если проверки не прекратятся в течение 40 дней, руководители Россельхонадзора и ФТС будут оштрафованы или дисквалифицированы.
Вчера комиссия ФАС признала Россельхознадзор и ФТС нарушившими статью 15.1.2 закона "О защите конкуренции". В антимонопольной службе пришли к выводу, что ведомства необоснованно препятствовали деятельности "хозяйствующих субъектов, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством РФ требований к товарам или к
хозяйствующим субъектам".
Напомним, что ФАС завела дело против Россельхознадзора и ФТС в начале августа. Внимание надзорного органа привлек документ под названием "Перечень подкарантинной продукции, подлежащей государственному карантинному фитосанитарному контролю". Согласно ему с 15 июля 2009 года наряду с ввозимыми в РФ овощами, фруктами и семенами
обязательную фитосанитарную проверку должны проходить и подержанные автомобили. По официальной версии, опубликованной Россельхознадзором, на пересекающих границу машинах слишком часто выявляются опасные для сельхозкультур "образцы биологических материалов" -- остатки растений и насекомых.
Вчера в ФАС представители Россельхознадзора сослались на данное Минсельхозу поручение государственной приграничной комиссии от 26 июня 2008 года подготовить в трехмесячный срок перечень товаров для дополнительной проверки на границе. "Поручение было дано министерству, а не контрольно-надзорному органу, который не имеет права издавать нормативные акты,-- объяснил "Ъ" замначальника управления контроля органов власти ФАС Сергей Абышев.-- Тем самым были превышены полномочия госоргана. Что касается таможенной службы, то для нее появление перечня могло бы пройти и без последствий. Но руководители ведомства поставили свою подпись под перечнем и обязали требовать с водителей результаты фитосанитарной проверки на границе".
"Решение ФАС можно расценивать как первую, хотя и небольшую, победу автовладельцев после повышения пошлин на импорт иномарок в 2009 году,-- считает глава Федерации автовладельцев России Сергей Канаев.-- К сожалению, этот случай показывает бесконтрольность государства не только над бизнесом, но и над собственными структурами. Ведь ФАС выявила нарушения уже после вступления перечня в силу. Хорошо, если бы государство еще и компенсировало автовладельцам все затраты, понесенные в ходе фитосанитарных проверок, но в это верится с трудом".
Иван Ъ-Буранов
SIA.RU: Главное
