Российские финансисты признали снижение ставки налога на прибыль наиболее выгодной антикризисной мерой в 1-м полугодии 2009 г. К такому выводу пришла аналитическая служба юридической компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" в ходе специального опроса более 100 компаний, который был проведен в июне – августе 2009 г.
Цель опроса – выяснить, как бизнес оценивает эффективность новых правил налогообложения, вступивших в силу с 2009 г, какие антикризисные меры он считает полезными, а какие – неудачными.
Опрос проводился путем анкетирования среди главных бухгалтеров, финансовых директоров, начальников налоговых управлений, т.е. тех, кто отвечает за принятие решений по налогам, из них крупнейших компаний - 38 проц, крупных – 34 проц, средних – 28 проц.
Участниками опроса были представлены такие отрасли экономики как недвижимость/строительство (19%), торговля (19%), сфера услуг (17%), финансы/лизинг (16%), производство (11%), ТЭК (9%), телекоммуникации (7%), транспорт (1%) и IT (1%). При заполнении анкеты компаниям была предоставлена возможность отметить несколько наиболее выгодных для них изменений.
Несмотря на снижение прибыльности в 2009 г, наиболее выгодными для опрошенных компаний оказались произошедшие снижение ставки налога на прибыль /71 проц/, а также возможность уплаты НДС с рассрочкой в течение 3 месяцев /66 проц/, которая позволила сохранить в обороте значительные средства.
Достаточно выгодны для бизнеса введение НДС-вычета по уплаченным авансам /39 проц/, увеличение предельной величины процентов по долговым обязательствам /39 проц/, отмена ограничений или увеличение лимитов по расходам на персонал, а также, в условиях расширения неденежных форм расчетов и погашения обязательств /векселя, бартер, взаимозачеты/ - 38 проц.
Многие компании высказались за переоценку стоимости основных средств с учетом инфляции /27 проц/, однако вряд ли такое решение возможно. Более вероятно уточнение состава групп основных средств для целей налогообложения.
Аналитики компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" задали вопрос: "Какие изменения в налоговом законодательстве, на Ваш взгляд, необходимы для помощи компаниям в преодолении кризиса?"
Бесспорный лидер ответов налогоплательщиков – требование усилить ответственность налоговых органов за свои действия /66 проц/. Такая позиция вызвана тем, что за каждый неверный шаг налогоплательщик и его должностные лица привлекаются к административной и уголовной ответственности, в то время как налоговые органы и их сотрудники практически не несут никакой ответственности. Нормы уголовного законодательства к сотрудникам налоговых органов применяются крайне редко, инспекторов не принято наказывать за чрезмерное усердие, за выполнение плана без оглядки на закон.
Налогоплательщики имеют возможность оспаривать в судах законность актов, действий и бездействий налоговых органов. Взыскать вред /репутационный, а также в виде прямых убытков или неполученной прибыли/, причиненный халатностью или превышением служебных полномочий, в настоящее время невозможно.
С 2009 г государственные органы освобождены от уплаты госпошлины в случае проигрыша в суде. Единственное направление "ответственности", которое хоть как-то развивается – это взыскание с налоговых органов расходов на судебных представителей и других судебных расходов /командировочные, на перевод документов, получение обеспечительных мер в суде и т.п./. "По нашему мнению, необходимо обеспечить зеркальность правил ответственности и их эффективность", - считает руководитель аналитической службы юридическая компания "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Вадим Зарипов.
Если налогоплательщик задолжал государству по одним налогам, то на погашение долга будет направлена переплата по другим налогам. Аналогично необходимо установить в законодательстве, что суммы премий и иных доплат из бюджета госоргана уменьшаются на суммы расходов, назначенных в качестве возмещения налогоплательщикам судебных расходов и вреда.
Значительное число компаний ожидает упрощения порядка возмещения НДС /59 проц/. "Однако в связи с наличием злоупотреблений вряд ли следует ожидать серьезного упрощения процедуры возмещения", - отмечает В.Зарипов. Ускорение возмещения, как это предлагается депутатами и Минфином России, жизнь налогоплательщиков не упростит.
Несмотря на принятые правительством решения, 45 проц считали важным отказаться от замены ЕСН "страховыми взносами", а 32 проц назвали необходимым снижение ставки НДС.
Компании высказались за реализацию мер, намеченных правительством в ближайшее время – создание реальной возможности получить отсрочку по налогам, введение электронных счетов-фактур, полный учет расходов на создание объектов инфраструктуры инвестиционных проектов.
Опираясь на результаты опроса, аналитики сделали вывод, что не все заявленные правительством антикризисные налоговые меры оказались эффективны на практике. Препятствиями часто выступаю неясности в законодательстве и недоступность новаций с точки зрения их внедрения в деловую практику. В то же время, разъяснение новых правил и их упрощение содержат резерв повышения их эффективности.
SIA.RU: Главное
