Московские власти требуют от операторов наружной рекламы получать экспертизу для установки крупных конструкций исключительно в государственном автономном учреждении "Московская государственная экспертиза" (ГАУ "Мосгосэкспертиза"), а это может нарушать закон "О защите конкуренции", считает Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Согласование только одной конструкции в ГАУ обходится в 300 тыс. руб., а обратиться за независимой экспертизой операторы не могут. В связи с этим ФАС возбудила дело в отношении правительства Москвы и комитета по рекламе, информации и оформлению города.
С жалобой на действия властей в ФАС обратилось ООО "ГБ Аутдор", которое специализируется на оформлении разрешительной документации для так называемой потребительской наружной рекламы: въездных стел возле торговых центров, крышных установок с логотипом компаний и т. п. Гендиректор "ГБ Аутдор" Татьяна Арсеньева пояснила "Ъ", что обратиться в ФАС компанию заставила высокая стоимость услуг "Мосгосэкспертизы" -- около 150 тыс. руб. за экспертизу проекта одной конструкции. Кроме того, ГАУ требует проводить дополнительные исследования, которые обходятся еще в 150-200 тыс. руб. "В результате для наших клиентов получение разрешения обходится неоправданно дорого",-- объяснила госпожа Арсеньева.
Обязательное согласование с "Мосгосэкспертизой" проектно-конструкторской документации для "особо сложных рекламных конструкций, имеющих признаки капитального строительства", прописано в правилах установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации, утвержденных постановлением правительства Москвы N 908-ПП от 21 ноября 2006 года. Как поясняется в документе, к такой рекламе относятся объекты, требующие закладки свай или фундамента глубиной более метра, щиты сверхбольшого формата (площадью одной стороны более 18 кв. м), крышная наружная реклама (площадью более 5х15 м) и другие крупные форматы. Как подсчитали в компании "ЭСПАР-Аналитик", в марте 2010 года в Москве на все большие форматы приходилось 2963 конструкции. Большинство из них -- это конструкции на стойках (1319) и щиты (408). Выручка операторов от размещения крупных форматов рекламы за 2009 год оценивается в 3,3-3,5 млрд руб.
Позиции ФАС и комитета рекламы расходятся не в первый раз. Так, в июле 2009 года московское управление ФАС обнаружило нарушения закона "О защите конкуренции" в процедуре предоставления комитетом компенсационных мест операторам, с которыми город расторг договоры аренды в рамках освобождения от рекламы центра Москвы. ФАС решила, что новые места можно выдавать только по результатам торгов. Впрочем, в декабре комитету удалось оспорить это решение в арбитражном суде, а в апреле отстоять свою правоту и в апелляционной инстанции.
Павел Белавин, Сергей Соболев
С жалобой на действия властей в ФАС обратилось ООО "ГБ Аутдор", которое специализируется на оформлении разрешительной документации для так называемой потребительской наружной рекламы: въездных стел возле торговых центров, крышных установок с логотипом компаний и т. п. Гендиректор "ГБ Аутдор" Татьяна Арсеньева пояснила "Ъ", что обратиться в ФАС компанию заставила высокая стоимость услуг "Мосгосэкспертизы" -- около 150 тыс. руб. за экспертизу проекта одной конструкции. Кроме того, ГАУ требует проводить дополнительные исследования, которые обходятся еще в 150-200 тыс. руб. "В результате для наших клиентов получение разрешения обходится неоправданно дорого",-- объяснила госпожа Арсеньева.
Обязательное согласование с "Мосгосэкспертизой" проектно-конструкторской документации для "особо сложных рекламных конструкций, имеющих признаки капитального строительства", прописано в правилах установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации, утвержденных постановлением правительства Москвы N 908-ПП от 21 ноября 2006 года. Как поясняется в документе, к такой рекламе относятся объекты, требующие закладки свай или фундамента глубиной более метра, щиты сверхбольшого формата (площадью одной стороны более 18 кв. м), крышная наружная реклама (площадью более 5х15 м) и другие крупные форматы. Как подсчитали в компании "ЭСПАР-Аналитик", в марте 2010 года в Москве на все большие форматы приходилось 2963 конструкции. Большинство из них -- это конструкции на стойках (1319) и щиты (408). Выручка операторов от размещения крупных форматов рекламы за 2009 год оценивается в 3,3-3,5 млрд руб.
Позиции ФАС и комитета рекламы расходятся не в первый раз. Так, в июле 2009 года московское управление ФАС обнаружило нарушения закона "О защите конкуренции" в процедуре предоставления комитетом компенсационных мест операторам, с которыми город расторг договоры аренды в рамках освобождения от рекламы центра Москвы. ФАС решила, что новые места можно выдавать только по результатам торгов. Впрочем, в декабре комитету удалось оспорить это решение в арбитражном суде, а в апреле отстоять свою правоту и в апелляционной инстанции.
Павел Белавин, Сергей Соболев
SIA.RU: Главное
