"Ъ" стали известны некоторые инициативы Минздравсоцразвития по коррекции пенсионной системы России. В рамках новой концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года предлагается отмена регрессивной шкалы Единого социального налога (ЕСН) и введение обязательных адресных дотаций пенсионерам из региональных бюджетов. Инициативы, подготовка которых уже вызвала слухи о предстоящей "пенсионной реформе", в правительстве будут
обсуждаться в феврале 2008 года.
Слухи о пенсионной реформе, появившиеся на прошлой неделе, в пятницу частично подтвердил первый вице-премьер Дмитрий Медведев. Он заявил на встрече с экипажем рыболовецкого судна "Капитан Моргун" в Мурманске, что нынешняя российская пенсионная система является "крайне неудачной" и государство намерено приступить к ее быстрому изменению уже в 2008 году. Подробности он раскрывать не стал. Как удалось выяснить "Ъ", называть происходящее "пенсионной реформой" не имеет смысла -- речь идет лишь о некоторой коррекции ее принципов, в том числе налоговых и бюджетных, которые Белый дом будет обсуждать в феврале 2008 года.
Как подтвердили "Ъ" в Минздравсоцразвития,министерство совместно с другими ведомствами готовит свои предложения в области реформы пенсионного обеспечения.
Как удалось узнать "Ъ" от представителей ведомства, среди главных предложений Минздравсоцразвития, которое нацелено на решение проблемы низких пенсий,-- предложение по отмене регрессивной шкалы единого социального налога. По мнению ведомства Татьяны Голиковой, это позволит решить проблему крайней несбалансированности между
"пенсионной" нагрузкой на работающих и количеством пенсионеров, которых необходимо обеспечить пенсией. По прогнозам Пенсионного фонда России, коэффициент замещения (отношение средней пенсии к средней зарплате) в России в 2006 году составил 27%, один из самых низких показателей в СНГ, в 2010 году упадет до 15%, к 2020 году -- до 10%. В концепции не предполагается описывать конкретные механизмы решения проблемы, среди предложений Минздравсоцразвития в этой части -- уход от регрессивной ставки единого социального налога и переход к плоской ставке ЕСН.
В министерстве объясняют необходимость этого ростом доходов населения и тем, что все большее количество людей имеет налоговую базу более чем в 600 тыс. руб. годового дохода (порог для применения пониженной ставки ЕСН). Несмотря на то что 90% населения получают зарплаты ниже этой суммы, представители министерства уверены, что происходящее
поможет увеличить отчисления на пенсионное обеспечение по отношению к фонду оплаты труда. Отметим, введение регрессий по ЕСН в 2000 году происходило одновременно со снижением ставки подоходного налога до 13% -- таким образом правительство начинало борьбу с "серыми" зарплатами и неплатежами в социальные фонды.
Пока неизвестно, примет ли правительство эти инициативы.
Дарья Ъ-Николаева
SIA.RU: Главное
