Кандидат в президенты Дмитрий Медведев в выступлении на форуме в Красноярске развил налоговые идеи своего будущего подчиненного Владимира Путина. Предложение действующего президента о снижении НДС дополнено ранее считавшейся фантастической идеей о замене этого платежа налогом с продаж, а общее намерение создавать налоговые стимулы для инноваций и трат на образование, медицинское страхование и финансирование пенсионных накоплений -- обещанием конкретных льгот компаниям и гражданам.
Прежде всего первый вице-премьер в своем докладе конкретизировал поручение президента: не просто "стремиться к установлению единой и максимально низкой ставки НДС" (так выразился на заседании Госсовета президент), а как "можно быстрее принять закон" по этому поводу. По всей видимости, это уточнение адресовано не столько избирателям, сколько Алексею Кудрину, уже попытавшемуся представить перспективу снижения ставки НДС делом отдаленного будущего. А глава экспертного управления президента Аркадий Дворкович в Красноярске рассказывал "Ъ", что соответствующие расчеты уже ведутся, остался лишь "самый острый вопрос" -- будет ли НДС снижен в ближайшей фазе бюджетного цикла или позже.
Более неожиданное предложение господина Медведева -- "продолжить анализ целесообразности" замены НДС на налог с продаж. В последнее время оно всерьез не обсуждалось.
Второй блок налоговых предложений -- послабления для компаний, вкладывающих деньги в инновации и перевооружение производства. По налогу на прибыль обещаны более гибкая система амортизации (сокращение платежей в казну за счет отнесения на затраты стоимости основных средств), а также введение механизма стимулирования НИОКР через более интенсивное списание на затраты расходов на исследования и разработки. "В течение 15 лет мы убивали мотивацию к НИОКР у частных инвесторов. Сегодня мы просто обязаны вернуть им долги",-- заявил Дмитрий Медведев.
Новинкой же стал пока внятно не сформулированный кандидатом в президенты принцип уменьшения экспортных пошлин "таким образом, чтобы они стимулировали строительство новых производств с высокой глубиной переработки природных ресурсов". В частности, речь идет о стимулировании инвестиций в нефтепереработку. Иными словами, предложено уменьшать вывозные пошлины для тех экспортеров нефти, которые будут модернизировать свои нефтеперерабатывающие заводы.
Наконец, третий налоговый блок Дмитрия Медведева -- социальный. Расходы на образование, здравоохранение и пенсионное страхование должны освобождаться от налогов на доходы физлиц, на прибыль и от ЕСН. Это не революция, до определенных пределов эти льготы действуют и сейчас.
Реакция Алексея Кудрина на либеральный порыв кандидата в президенты оказалась предсказуемой. Там же, в Красноярске, он заявил, что идея снижения налогового бремени "абсолютно правильная, но требует постепенной реализации". По его словам, при нынешнем фискальном режиме "в ближайшие пять лет мы могли бы обеспечить двух-трехкратный рост строительства инфраструктуры".
Реакция экономистов смешанная. С одной стороны, многие из них оценили речь Дмитрия Медведева как позитив и программу либеральных реформ, с другой стороны, есть риск перегрева экономики, констатирует, например, Рори Макфаркуар из Goldman Sachs. Игорь Николаев из ФБК не видит необходимости в снижении НДС, это, по его мнению, затруднит планирование инвестиций. Евсей Гурвич из Экономической экспертной группы указывает, что снижение НДС или переход к налогу с продаж привели бы к существенному уменьшению доходов бюджета:.
Вадим Ъ-Вислогузов
SIA.RU: Главное
