Законопроект, увеличивающий ответственность за нарушения на рынке ценных бумаг, будет рассмотрен Госдумой в 1-м чтении 4 июня

Комитет Госдумы по финансовому рынку поддержал законопроект, предполагающий усиление ответственности за нарушения на рынке ценных бумаг и принял решение рассмотреть его в первом чтении на пленарном заседании 4 июня 2008 г, сообщили ПРАЙМ-ТАСС в комитете.

               
"Законопроект является актуальным и требует детальной проработки. Необходимо его широкое обсуждение с общественностью", - отметила на заседании заместитель председателя комитета по финансовому рынку Лиана Пепеляева.

               
Данный законопроект уточняет многие действующие нормы, а также вводит ряд новых норм, которые расширят полномочия Федеральной службы РФ по финансовым рынкам.

               
Законопроект, внесенный правительством РФ, разработан в целях защиты прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг и направлен на усиление административной ответственности участников финансового рынка за правонарушения, связанные с нарушением требований законодательства об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах.

               
В Кодексе административных правонарушениях устанавливается административная ответственность за манипулирование ценами на рынке ценных бумаг. ФСФР предоставляется право рассматривать дела об административных правонарушениях за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган /должностному лицу/ сведений /информации/, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом /должностным лицом/ его законной деятельности.

               
Одновременно устанавливается административная ответственность за нарушение требований законодательства о хранении документов акционерным обществом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, специализированным депозитарием акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда документов, хранение которых является обязательным, а обществом с ограниченной /дополнительной/ ответственностью, государственным и муниципальным унитарным предприятием.

               
Также устанавливается административная ответственность за нарушения законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний акционеров, участников обществ с ограниченной ответственностью и владельцев инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов.

               
Кроме того, уточняются составы административных правонарушений на рынке ценных бумаг, предусматривая административную ответственность акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, специализированных депозитариев акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов за нарушения требований законодательства.

               
Законопроект предусматривает, что административную ответственность будут нести не только должностные лица, но и иные лица, в ряде случаев являющиеся субъектами административного правонарушения: члены советов директоров /наблюдательных советов/, ликвидационных комиссий, счетных комиссий и т.д.

               
Законопроектом предлагается продлить срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах до 1 года;

               
Законопроект допускает возможность проведения ФСФР административного расследования после выявления административного правонарушения в области финансового рынка.

               
Кроме того, уточняется редакция в части определения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях в области законодательства об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах, а также предлагается предоставить полномочия по рассмотрению данных дел заместителям руководителей территориальных органов ФСФР.

               
Законопроектом предусмотрено увеличение размера штрафов за нарушения законодательства о ценных бумагах: для должностных лиц - до 200 минимальных размеров оплаты труда; для юридических лиц - до 10 тыс МРОТ.

               
В законе "О рынке ценных бумаг" уточняется определение и конкретизируются признаки манипулирования ценами на рынке ценных бумаг.