Тувинские сети построят за иркутский счет, пишет «Газета.Ru». В Республике Тыва подготовлен масштабный проект десятилетнего регуляторного соглашения между Службой по тарифам республики и филиалом ПАО «Россети Сибирь» — «Тываэнерго». Документ рассчитан на период с 2027 по 2036 годы и предусматривает беспрецедентное для региона тарифное финансирование инвестиционной программы в объеме почти 8,4 миллиарда рублей.
Однако эксперты бьют тревогу: реализация этой схемы неизбежно увеличит финансовую нагрузку на потребителей Иркутской области примерно на 1 миллиард рублей ежегодно. Причем оплачивать иркутянам придется не только будущую реновацию тувинских электросетей, но и накопленные долги (5,1 млрд рублей) соседней республики прошлых лет.
Экономист, занимавшая пост министра экономического развития и промышленности Иркутской области в 2021–2024 годах, Наталья Гершун детально прокомментировала, какие именно последствия этот проект может иметь для экономики Приангарья и Тывы.
Эксперт напоминает об объективном экономическом дисбалансе: Тыва — наш ближайший географический сосед, мы граничим с республикой в районе Нижнеудинского района Иркутской области. Однако структура их экономики кардинально отличается. Большую часть валового регионального продукта (ВРП) Тывы составляет сельское хозяйство, добывающая промышленность и лесопромышленный комплекс. Доля республики в ВВП России составляет всего 0,07%, тогда как аналогичный показатель промышленно развитой Иркутской области достигает 1,4%.
«С точки зрения федерального уровня Восточная Сибирь представляет из себя единое экономическое пространство, которое исторически и инфраструктурно развито достаточно неравномерно», — поясняет эксперт.
Для преодоления этих различий государством принят системный подход. Еще в 2024 году правительством РФ утверждена индивидуальная программа социально-экономического развития Республики Тыва на 2025–2030 годы. Программа предполагает привлечь в регион около 14,8 миллиарда рублей частных и государственных инвестиций и создать порядка 1800 новых рабочих мест.
«Для экономического суверенитета и стабильности Тувы это действительно значительный шаг», – подчеркивает Наталья Гершун.
Она добавляет, что введение с того же 2024 года совместного тарифного регулирования на услуги по передаче электроэнергии для юридических лиц выглядит абсолютно логичным продолжением федеральной политики выравнивания. «Фактически введен механизм субсидирования тарифов слабых регионов за счёт более развитых промышленных центров. Это стандартный инструмент государственной региональной политики», — делает вывод Наталья Гершун.
Чтобы правильно оценить масштаб влияния на кошельки жителей и счета предприятий Иркутской области, необходимо понимать структуру тарифа. Напомним, что общий тариф на электроэнергию состоит из двух крупных частей: стоимости выработки самой энергии (генерации) и стоимости её передачи до конечного потребителя (сетевая составляющая). Так вот в этой паре тариф на передачу — наименьшая часть. Два региона выровняли свои показатели, но сделали это лишь в меньшей части общего чека — только в сегменте транспортировки ресурса по проводам.
«Из имеющейся информации следует, что пока подготовлен только проект десятилетнего регуляторного соглашения между Службой по тарифам республики и «Россети Сибирь — Тываэнерго», — обращает внимание Наталья Гершун, призывая к осторожности в оценках. — Пока профильные эксперты в сфере энергетики и специалисты Федеральной антимонопольной службы (ФАС) не дали своего окончательного заключения. Практика обычно показывает, что далеко не все пожелания региональных властей, включенные в первоначальный проект документа, впоследствии полностью учитываются при утверждении итоговых параметров».
По мнению экс-министра, чтобы оба механизма — федеральная программа развития и региональное соглашение о совместном регулировании — сработали эффективно и без социального взрыва, они должны быть четко взаимоувязаны. Ставку нужно делать на приоритетное развитие тех сетей, которые необходимы для подключения конкретных инвестиционных проектов.
По прогнозам Натальи Гершун, как только в Тыве начнут работать новые промышленные объекты, создаваемая ими добавленная стоимость позволит со временем выровнять экономику, и прямая нагрузка на бюджет и бизнес Иркутской области тоже естественным образом снизится.
Наталья Гершун уверена, что при рассмотрении финальной версии проекта соглашения критически важно привлекать ведущих отраслевых экономистов, профильное Министерство экономического развития Российской Федерации и максимально задействовать общественные площадки обеих территорий. Такой прозрачный диалог позволит синхронизировать параметры федеральной программы и регионального соглашения, гарантировать выдачу мощностей под инвестиционные проекты и учесть долгосрочные интересы населения обоих субъектов федерации.
Что касается главного вопроса — насколько ощутимыми будут финансовые последствия для экономики Иркутской области от дополнительных затрат в 2,4 миллиарда рублей, которые уйдут в Туву уже в этом переходном году, — дать точный ответ могут только детальные модельные расчеты.
Читайте также:
«Но эти затраты однозначно оставят основу роста себестоимости продукции, производимой иркутскими промышленными предприятиями, — резюмирует Наталья Гершун. — Наибольшая дополнительная нагрузка распределится на энергоемкие предприятия. С одной стороны, абсолютный рост не будет значительным, поскольку предельный норматив индексации устанавливается ежегодно на федеральном уровне. Но с другой стороны, это станет мощным экономическим стимулом, подтолкнет юридические лица Иркутской области к ускоренному внедрению энергосбережению и глубокой модернизации технологий. Если независимые расчеты покажут чрезмерную высокую нагрузку на промышленный комплекс Приангарья, то появится веское основание организовать предметную лоббистскую работу с федеральным центром для подбора точечных компенсаторных мер поддержки именно для иркутского бизнеса».
SIA.RU: Главное
