Закон "О торговле", внесенный по указанию премьер-министра Владимира Путина разработчиками из Минэкономики в правительство, возможно, будет радикально переписан новым куратором отрасли -- Минпромторгом. Ведомство Виктора Христенко неожиданно встало на сторону крупных ритейловых сетей, чье развитие призван ограничить законопроект. Минпромторг обратился в правительство с просьбой дать ведомству минимум три месяца на написание новой версии закона "О торговле". Такое заявление сделал вчера заместитель министра промышленности и торговли Андрей Дементьев накануне совещания в Краснодарском крае, в ходе которого сразу два первых вице-премьера, Игорь Шувалов и Виктор
Зубков, будут обсуждать меры, направленные на улучшение взаимодействия производителей, переработчиков сельскохозяйственной продукции и крупных торговых сетей.
По словам господина Дементьева, содержание переданного Минэкономики в Минпромторг проекта закона "О торговле" "по большей части потеряло свою актуальность". По его словам, ряд пунктов по регулированию торговой сферы уже прописан в законе "О защите малого бизнеса".
"Мы должны написать правила игры для торговли, не подгоняя их под антимонопольное законодательство,-- заявил Андрей Дементьев.-- Что касается торговых сетей, то, на наш взгляд, их не много, а мало. Цены в сетях ниже, чем в целом по стране, а качество продукции и уровень обслуживания выше. И сегодня они имеют возможность торговать дефицитом -- это торговые площади, именно это дает им возможность злоупотреблять своим положением". Он привел пример, что в РФ площадей, на которых можно размещать как большие торговые центры, так и магазины малого и среднего бизнеса, в 4-6 раз меньше, чем в Европе, и в 10-12 раз меньше, чем в США.
Минпромторг намерен переформулировать в законе новации ФАС и Минсельхоза, которые более всего беспокоят торговые сети. Отвечая на вопрос "Ъ" о минимальном пороге доминирования для торговых сетей (именно эти наработки в закон внесены по предложению ФАС), господин Дементьев отметил, что из законопроекта в нынешнем виде "непонятно,
от чего брать эти 5% -- от общего оборота всей сети, оборота по группе товаров или по занимаемым площадям". "Последнее, на наш взгляд, было бы более логично",-- добавил он. Он также сообщил, что переданная Минэкономики редакция закона не содержит никаких положений относительно ограничений торговых наценок для сетевой розницы и регулирования цен на "социально значимые" товары. Как уже сообщал "Ъ" (см. "Ъ" от 28 марта), на внесении пункта о максимальной торговой
наценке на сельхозпродукцию в 10%, а также законодательно закрепленной возможности "замораживания" цен настаивал Минсельхоз. "Не уверен, что пункты о регулировании цен вообще должны быть в этом законе",-- заявил Андрей Дементьев.
Сейчас специалисты Минпромторга анализируют ситуацию в сфере торговли и уже встречались с руководством ряда крупных общефедеральных сетей. Он не исключил, что после проведения этой работы, на которую уйдет не менее трех
месяцев, придется вносить изменения в действующее законодательство, "например в антимонопольное".
Управляющие торговых сетей в восторге от инициатив Минпромторга. Лев Хасис из Х5 заявил вчера "Ъ": "Мы готовы обсуждать законопроект в новой редакции. Нас впервые за два года обсуждения законопроекта запросили предоставить предложения о том, что может сделать государство для развития цивилизованных форм розничной торговли, что не может не радовать". А Семен Слуцкий из "Мосмарта" сказал "Ъ" буквально следующее: "Я могу только приветствовать то, что законопроект передали Виктору Христенко. Было бы очень здорово, если бы его переписали. А лучше, если его совсем отменят".
Светлана Ъ-Ментюкова, Ирина Ъ-Граник, Алексей Ъ-Шаповалов, Дмитрий Ъ-Бутрин
Зубков, будут обсуждать меры, направленные на улучшение взаимодействия производителей, переработчиков сельскохозяйственной продукции и крупных торговых сетей.
По словам господина Дементьева, содержание переданного Минэкономики в Минпромторг проекта закона "О торговле" "по большей части потеряло свою актуальность". По его словам, ряд пунктов по регулированию торговой сферы уже прописан в законе "О защите малого бизнеса".
"Мы должны написать правила игры для торговли, не подгоняя их под антимонопольное законодательство,-- заявил Андрей Дементьев.-- Что касается торговых сетей, то, на наш взгляд, их не много, а мало. Цены в сетях ниже, чем в целом по стране, а качество продукции и уровень обслуживания выше. И сегодня они имеют возможность торговать дефицитом -- это торговые площади, именно это дает им возможность злоупотреблять своим положением". Он привел пример, что в РФ площадей, на которых можно размещать как большие торговые центры, так и магазины малого и среднего бизнеса, в 4-6 раз меньше, чем в Европе, и в 10-12 раз меньше, чем в США.
Минпромторг намерен переформулировать в законе новации ФАС и Минсельхоза, которые более всего беспокоят торговые сети. Отвечая на вопрос "Ъ" о минимальном пороге доминирования для торговых сетей (именно эти наработки в закон внесены по предложению ФАС), господин Дементьев отметил, что из законопроекта в нынешнем виде "непонятно,
от чего брать эти 5% -- от общего оборота всей сети, оборота по группе товаров или по занимаемым площадям". "Последнее, на наш взгляд, было бы более логично",-- добавил он. Он также сообщил, что переданная Минэкономики редакция закона не содержит никаких положений относительно ограничений торговых наценок для сетевой розницы и регулирования цен на "социально значимые" товары. Как уже сообщал "Ъ" (см. "Ъ" от 28 марта), на внесении пункта о максимальной торговой
наценке на сельхозпродукцию в 10%, а также законодательно закрепленной возможности "замораживания" цен настаивал Минсельхоз. "Не уверен, что пункты о регулировании цен вообще должны быть в этом законе",-- заявил Андрей Дементьев.
Сейчас специалисты Минпромторга анализируют ситуацию в сфере торговли и уже встречались с руководством ряда крупных общефедеральных сетей. Он не исключил, что после проведения этой работы, на которую уйдет не менее трех
месяцев, придется вносить изменения в действующее законодательство, "например в антимонопольное".
Управляющие торговых сетей в восторге от инициатив Минпромторга. Лев Хасис из Х5 заявил вчера "Ъ": "Мы готовы обсуждать законопроект в новой редакции. Нас впервые за два года обсуждения законопроекта запросили предоставить предложения о том, что может сделать государство для развития цивилизованных форм розничной торговли, что не может не радовать". А Семен Слуцкий из "Мосмарта" сказал "Ъ" буквально следующее: "Я могу только приветствовать то, что законопроект передали Виктору Христенко. Было бы очень здорово, если бы его переписали. А лучше, если его совсем отменят".
Светлана Ъ-Ментюкова, Ирина Ъ-Граник, Алексей Ъ-Шаповалов, Дмитрий Ъ-Бутрин
SIA.RU: Главное
