Как ранее сообщалось, Госдума приняла данный законопроект в первом чтении 13 декабря 2006 г. А.Бескровный рассчитывает, что во втором чтении законопроект будет рассмотрен уже в апреле. "Между первой и второй получился большой перерывчик", - отметил А.Бескровный, добавив, что это произошло из-за большого количества замечаний по законопроекту, полученных по итогам рассмотрения документа в первом чтении. В основном, по словам А.Бескровного, замечания были связаны с большим количеством оценочных категорий в документе и касались вопросов по полномочиям ФСФР в лицензировании управляющих компаний и НПФ.
Говоря о новых положениях, которые вводит законопроект, А.Бескровный сказал, что, во-первых, лицензирование профучастников переведено из закона о лицензировании в закон "Об инвестиционных фондах". Во-вторых, документ вводит понятие "квалифицированного инвестора". Также вводится предварительное согласование с ФСФР руководителей и контролеров управляющих компаний и спецдепозитариев.
"Неприятие со стороны рынка вызвали вопросы, связанные с тем, что мы хотим приостановку и аннулирование лицензий взять в свои руки", - сказал А.Бескровный. На сегодняшний день ФСФР имеет право приостановить или аннулировать лицензию участника рынка коллективных инвестиций, в частности, НПФ, только через суд. "Мировая практика говорит, что это должен делать регулятор финансовых рынков", - подчеркнул А.Бескровный.
Он добавил, что сейчас ФСФР проходит процедуру вступления в Международную организацию IOSCO. "IOSCO считает, что вопросы лицензирования должны быть унифицированы, то есть кто выдает лицензию, тот и может ее аннулировать", - подчеркнул А.Бескровный.
ФСФР намерена ко второму чтению законопроекта внести в него закрытый список нарушений, по которым ФСФР может аннулировать лицензию профучастника рынка коллективных инвестиций. Также ФСФР заменяет понятие приостановки лицензии управляющей компании или НПФ на процедуру приостановки операций по определенному виду деятельности. "Поскольку сегодня появляются все новые виды деятельности для управляющих, целесообразнее приостанавливать действия лицензии из-за нарушения по одному виду деятельности, а не полностью парализовывать деятельность управляющей компании, считает ФСФР.
ФСФР также запретит аффилированность управляющей компании и спецдепозитария. "Это не способствует улучшению рынка коллективных инвестиций, и есть определенные наработки, которые говорят, что аффилированными структурами некоторые нарушения могут покрываться", - заявил А.Бескровный.
С введением понятия "квалифицированного инвестора", по словам А.Бескровного, расширятся возможности для закрытых ПИФов, в частности, уменьшится объем раскрываемой информации для фондов, ориентированных на квалифицированных инвесторов. Требования к таким инвесторам ФСФР утвердит отдельным приказом, это будут все профучастники рынка, включая Агентство по страхованию вкладов, ПФР и другие, среди юридических и физических лиц квалифицированных инвесторов будут определять профучастники. "За основу будет браться имущественный ценз". Фонды, ориентированные на квалифицированных инвесторов, будут иметь возможность выдавать займы за счет имущества фонда, покупать бумаги аффилированных структур. Также будет предусмотрена возможность в таких фондах одобрять крупные сделки на собрании пайщиков. Также будет предусмотрена возможность частичной оплаты паев и "другие штучки, которые позволят функционировать нашим венчурным фондам как аналогам западных фондов", - отметил А.Бескровный.
Прайм-ТАСС 14.03.2007
SIA.RU: Главное
