На заседании совета директоров АСВ одобрены предложения по внесению изменений в закон о санации банков и ряд других законов, говорится в сообщении агентства. Изменения инициированы Счетной палатой, проводившей проверку АСВ в 2012 году. Поправки меняют подход агентства к финансированию мероприятий по передаче имущества и обязательств от неустойчивых банков к "здоровым" игрокам -- так называемый метод частичной санации, несколько раз использовавшийся в кризис 2008-2009 годов. "Проект поправок готов к внесению в Минфин",-- рассказал "Ъ" замгендиректора АСВ Андрей Мельников.
Суть частичной передачи бизнеса от одного банка к другому -- в том, чтобы при наличии у пошатнувшегося банка активов в размере, сопоставимом со вкладами граждан, эти обязательства и имущество передавались бы в финансово устойчивый банк. А оставшиеся обязательства проблемного банка перед оставшимися же кредиторами впоследствии исполнялись бы в ходе банкротства "остатков" банка.
Вопрос финансирования таких мероприятий со стороны агентства встает в случаях, когда активы, переданные здоровому банку вместе с обязательствами, оказываются ненадлежащего качества, пояснили в АСВ. Например, обанкротился заемщик по переданному кредиту или в отношении залога по нему возникли судебные претензии. "Если банк-приобретатель обнаружит такие активы, например, в течение шести месяцев с момента сделки, он имеет право вернуть их агентству и получить обратно уплаченные средства,-- поясняет господин Мельников.-- При этом до сих пор источником таких возмещений мог быть лишь имущественный взнос государства в АСВ на санацию банков, фонд страхования вкладов для этих целей не задействовался, так как такие цели его расходования нигде не предусмотрены".
В Счетной палате придерживаются иного мнения. Надзорное ведомство считает, что откупать у банков-получателей активы, оказавшиеся некачественными, АСВ может частично и за счет средств фонда страхования вкладов (ФСВ). В какой пропорции использовать для этих целей средства имущественного взноса и средства ФСВ, должно, по мнению Счетной палаты, определяться соотношением застрахованной и незастрахованной частей вкладов, переданных от "больного" банка "здоровому" игроку.
Такой подход эксперты оценили неоднозначно. "Непонятно, почему перераспределение средств фонда должно производиться в этом случае в пользу банка--юридического лица и приводить к уменьшению объема средств, которые предусмотрены для выплат физлицам",-- отмечает руководитель банковской практики "Пепеляев групп" Лидия Горшкова.
SIA.RU: Главное
