Суть идеи расширения возможностей вкладчиков по возврату своих денег из банков, лишенных лицензий, сверх положенного от государства страхового возмещения в 700 тыс. руб.-- в изменении статуса АСВ как кредитора в ходе банкротства банков, сообщил вчера в эфире радиостанции "Бизнес ФМ" первый зампред ЦБ Алексей Симановский. Физических лиц предлагается пропустить за средствами в конкурсную массу вперед АСВ. Сейчас вкладчики и агентство -- кредиторы первой очереди в банках-банкротах в равных правах. Но АСВ становится кредитором на всю сумму выплаченного вкладчикам страхового возмещения, так что его требования зачастую серьезно превосходят требования всех вкладчиков вместе взятых. А когда денег в конкурсной массе на всех (и зачастую) не хватает, средства в рамках одной очереди выплачиваются пропорционально объему требований.
Как уже неоднократно указывали вкладчики обанкротившихся банков, это минимизирует их шансы на возврат утраченных в банке средств сверх госстраховки и увеличивает социальную несправедливость.
Облегчить участь вкладчиков предлагается фактически путем разбиения первой очереди на две части: самую первую, состоящую из вкладчиков, и условно "первую-вторую" в лице АСВ. Формально поправка звучит так: требования АСВ (в рамках произведенных страховых выплат) "удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов первой очереди".
По сведениям "Ъ" от источников, знакомых с ходом обсуждения поправок, их идея принадлежит Банку России, ее поддерживают Минфин и АСВ. В настоящее время проект поправок находится на уровне межведомственного обсуждения. Вчера директор департамента финансовой политики Минфина Сергей Барсуков отказался от комментариев. Однако источник, близкий к Минфину, подтвердил существование поправок. Гендиректор АСВ Юрий Исаев сообщил, что "идея пропустить вкладчиков вперед АСВ, но только в рамках первой очереди кредиторов лежит в русле международных подходов к защите прав вкладчиков как наиболее слабой стороны при банкротстве или ликвидации банков".
Историю возникновения идеи поправок знакомые с ними лица согласились комментировать лишь неофициально -- поскольку "пока ведется дискуссия". По словам собеседников "Ъ", это своеобразная компенсация для вкладчиков на фоне усиления активности ЦБ по выводу с рынка игроков, активно проводящих сомнительные операции, и банков, чья финансовая устойчивость угрожает интересам кредиторов и вкладчиков.
Расчистка рынка от сомнительных и неустойчивых игроков, в том числе даже крупных, нервирует вкладчиков вне зависимости от размера фонда (после выплат по Мастер-банку составит около 190 млрд руб.), к тому же, как дальше будет развиваться активность ЦБ неизвестно, указывает один из источников "Ъ". По сведениям "Ъ", в запасе у авторов поправки еще один механизм поддержки вкладчиков банков, лишенных лицензий. АСВ предлагается дать право оперативно выкупать у таких игроков активы, а средства, поступившие от этого выкупа в конкурсную массу,-- пускать на выплаты тем же вкладчикам.
Банкиры в своих комментариях были лаконичны. "Банк России всегда прав. ЦБ собирается продолжить отзывать лицензии, поэтому и хочет защитить интересы крупнейших вкладчиков",-- говорит председатель правления Юникредит-банка Михаил Алексеев. Впрочем, ряд опрошенных банковских топ-менеджеров считают, что, если подобное решение будет принято, это сопряжено с риском снижения ответственности и, как следствие, сознательности вкладчиков при выборе банка. "Смотря какие возможности для выбора останутся",-- шутят банкиры.
SIA.RU: Главное
