Измерение эффективности
Владимир Путин распорядился вчера "ликвидировать ФГУП "Российское агентство международной информации "РИА Новости""", а на его базе "создать ФГУП "Международное информационное агентство "Россия сегодня""". Новой структуре переходят права учредителя в отношении подконтрольных "РИА Новости" организаций, а также все имущество агентства, в том числе за пределами страны. Тем же указом ликвидирована и радиокомпания "Голос России" -- ее имущество передано "России сегодня". Основным направлением деятельности нового агентства станет "освещение за рубежом государственной политики и общественной жизни" в России, а его главой назначен заместитель гендиректора ВГТРК, ведущий программы "Вести недели" на канале "Россия 1" Дмитрий Киселев.
Как сообщил вчера агентствам глава администрации президента (АП) Сергей Иванов, указ нацелен на "более рациональное использование бюджетных средств, выделяемых государственным информационным ресурсам, и речь здесь идет об уменьшении их размеров". Еще одна задача -- "повышение эффективности работы государственных СМИ": "Россия проводит самостоятельную политику, твердо защищает национальные интересы. Объяснять это миру непросто, но делать это нужно. Здесь у нас есть некоторые сложности". Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков назвал разъяснения господина Иванова исчерпывающими. По официальным данным, затраты бюджета на "РИА Новости" за последние пять лет в целом составили 15,49 млрд руб. Высокопоставленный осведомленный источник вчера оценил вложения государства в "РИА Новости" в "почти $1 млрд" за последние десять лет. Как будут монетизированы эти затраты в рамках ликвидации холдинга, вчера никто пояснить не смог.
Известие о реорганизации стало неожиданным для сотрудников агентства. Светлана Миронюк, которая возглавляет "РИА Новости" с 2003 года , воздержалась от официальных комментариев. Так же поступил и глава "Голоса России" Андрей Быстрицкий. Между тем слухи о возможных переменах в структуре агентства ходили давно. В частности, речь шла о возможном слиянии "РИА Новости" с другим государственным агентством -- ИТАР-ТАСС. По сведениям "Ъ", в качестве главы нового холдинга рассматривалась главный редактор Russia Today Маргарита Симоньян.
""РИА Новости" удалось стать лидером по инновациям и одним из самых цитируемых источников новостей,-- считает президент Ассоциации интернет-издателей Иван Засурский.-- При этом они всегда оставались огромным активом власти и пропагандистским информационным агентством, но работали в режиме "мягкой силы", то есть максимально интегрировались в текущую повестку дня".
Дмитрий Киселев вчера весь день не отвечал на звонки. А к вечеру в эфире канала "Россия 24" он назвал "миссией" новой структуры "восстановление справедливого отношения к России как важной стране мира с добрыми намерениями". Как передает "РИА Новости", на канале также сообщили, что в состав объединенного холдинга войдет и телекомпания Russia Today. Однако госпожа Симоньян в беседе с "Ъ" назвала эту информацию "ошибкой".
Распределение обязанностей
Источник "Ъ" в АП утверждает, что реформа "РИА Новости" готовилась и обсуждалась давно. "У нас есть два государственных информационных агентства, на содержание которых требовались значительные ресурсы, а их функции в значительной степени дублировались,-- говорит собеседник "Ъ".-- Создаваемое агентство сконцентрируется на освещении событий в стране в международном контексте, а ИТАР-ТАСС будет работать в большей степени на внутреннюю аудиторию страны".
Впрочем, другой собеседник "Ъ" отмечает, что "четкий водораздел между внутренней и внешней информацией сложно будет провести":
Как говорится в указе президента, определить объем и порядок финансирования мероприятий, необходимых для создания нового агентства, правительству поручено "в месячный срок", а на "проведение иных мероприятий" отводится три месяца. То есть старая структура должна быть ликвидирована к марту.
Из числа входящих в РИА структур, по утверждению источников "Ъ", наибольшие шансы сохранить свое существование у "Московских новостей". Наименьшие -- у агентства "Прайм", которое "ориентировано на внутреннюю информацию".
Политолог Алексей Макаркин отмечает, что "РИА Новости" "считалось близким к Дмитрию Медведеву, но теперь он не президент, поэтому курируемые им институции ослабли". Член СПЧ, журналист Николай Сванидзе полагает, что власть решила "подкоротить поводок, который у "РИА Новости" был длинным", во многом потому, что во главе агентства стояла Светлана Миронюк: "Она человек опытный, квалифицированный, а главное -- независимый". По его мнению, реорганизация РИА была ускорена "эмоциональным фоном, который возник в связи с Майданом".
Медиааналитик Михаил Гуревич отмечает, что сейчас Дмитрий Киселев стал лидером определенного угла зрения, который и будет "лицом российского внешнеполитического дискурса". "Если вы не верите в то, что вы продвигаете, у вас не получится донести эти идеи,-- отметил господин Гуревич.-- Похоже, Миронюк недостаточно сильно верила в то, что сейчас будет пропагандировать Киселев". Алексей Макаркин отмечает, что "Россия сегодня" будет похожа на АПН, но "в ухудшенном виде". "В Советском Союзе квалифицированные люди стремились работать в СМИ, где можно было сказать чуть побольше. АПН как раз было одним из таких СМИ. Но сейчас это неактуально, тем более в либеральном сообществе фигура Дмитрия Киселева воспринимается резко отрицательно",-- пояснил он.
Хозяйственные трудности
Собственно говоря, "РИА Новости" было создано в 1991 году на базе советского агентства печати "Новости" (АПН), существовавшего с 1961 года. По уставу АПН имело своей целью "распространение за рубежом правдивой информации о СССР и ознакомление советской общественности с жизнью народов зарубежных стран".
Здание "РИА Новости" общей площадью почти 30 тыс. кв. м на Зубовском бульваре было сдано в эксплуатацию к Олимпиаде 1980 года: здесь располагался основной пресс-центр Игр. Финальные документы о передаче в безвозмездное пользование "РИА Новости" здания Росимущество подписало в 2005 году. В 2007 году по итогам проверки целевого использования здания Росимуществом выяснилось, что Союз журналистов, арендующий офис в комплексе зданий, отдал в субаренду свои помещения непрофильным организациям. По подсчетам управляющего партнера Blackwood Константина Ковалева, рыночная стоимость здания "РИА Новости" в текущем состоянии может достигать $150-180 млн. Рентный доход теоретически может составлять $15-20 млн, учитывая, что в аренду сдаются все площади, добавил эксперт. Затраты бюджета РФ на мультимедийный комплекс "РИА Новости", согласно данным Федеральной адресной инвестпрограммы, в 2013-2014 годах должны составить совокупно почти 150 млн руб.
В сентябре 2011 года Международный олимпийский комитет присвоил "РИА Новости" статус национального хост-агентства Игр в Сочи. Как отмечала Светлана Миронюк, задачи агентства в этом статусе сводились к более глубокому освещению выступлений именно российских спортсменов, "ведь мировые агентства пишут только о победителях".
Попутные слияния и поглощения
Указом президента также ликвидируются два крупнейших медиаархива страны: Гостелерадиофонд (ГТРФ, который с июля этого года уже возглавляет экс-руководитель телерадиофонда ВГТРК Сергей Волков) и Российская книжная палата (РКП), чье имущество передается соответственно ВГТРК и ИТАР-ТАСС.
Под вопросом остается судьба специализированного СМИ "Российское агентство правовой и судебной информации" (РАПСИ), учредителями которого выступают с 2009 года Конституционный и Верховный суды, а также ликвидируемые Высший арбитражный суд и "РИА Новости". По данным СМИ, в ноябре президиум Совета судей одобрил проект распоряжения президента о передаче РАПСИ прав на организацию видеотрансляций судебных заседаний в интернете. Не исключено, что финансировать агентство теперь будут два оставшихся высших суда или судебный департамент при Верховном суде.
SIA.RU: Главное
