Социальных норм потребления в России не будет минимум до 2016 года

23 апреля 2014

После переноса на два года введения "социальных норм" потребления на электроэнергию правительство остановило аналогичные планы по нормам в тепло- и водоснабжении. Главе Минстроя Михаилу Меню удалось убедить Белый дом, что учет потребления любых ресурсов для России пока слишком дорог, а без всеобщей "оцифровки" потребления приборами учета норму не введешь. Перспективы возобновления дискуссии о соцнорме зависят от того, какую именно проблему ею решает правительство, в 2012 году рекламировавшее льготные лимиты потребления как единое решение для всех секторов ЖКХ.

Вчера опубликованы поправки к постановлению правительства от 10 сентября 2012 года N1650-р, которые выводят дискуссию о "социальных нормах" потребления коммунальных услуг в плоскость теории. Документально подтверждена установленная еще в конце 2013 года двухлетняя отсрочка по введению соцнорм (низкотарифного лимита потребления на домохозяйство -- аналогов в мире почти нет, см. подробнее "Ъ-Онлайн") в электроснабжении: вопрос будет решаться в 2015 году (с возможным введением норм, очевидно, не ранее 2016 года). Обсуждение соцнорм по водоснабжению в плане работы правительства по этому вопросу осталось (1 ноября 2014 года), по теплоснабжению и газоснабжению -- исключено вообще.

Глава Минстроя Михаил Мень подчеркнул, что "введение соцнорм (на воду, тепло и газ) на данный момент является преждевременным", связав это с низкой оснащенностью жилья индивидуальными приборами учета, эта же мотивация приведена в комментарии пресс-службы Белого дома к постановлению на сайте правительства. "Формулировка "отменили социальную норму" не совсем верная,-- говорит руководитель рабочей группы по развитию ЖКХ экспертного совета при правительстве Алексей Макрушин.-- Скорее введение соцнормы на электроэнергию откладывается на два года, и тогда же предстоит еще раз подумать над соцнормой в водоснабжении". По словам господина Меня, введение соцнормы в отоплении и газоснабжении пока даже не обсуждается. В Минэнерго при этом уверенно заявили, что "никакой отмены введения социальных норм по электроэнергии не будет, правительством принято решение о переносе обязательного перехода на соцнормы на период до 2016 года".

Регуляторы, эксперты и участники рынка расходятся как в оценках необходимости введения соцнорм в ЖКХ, так и в ответах на вопрос о том, зачем, собственно, предполагалось их вводить. Во многом из-за этого нет ответа на вопрос, поставило ли правительство на соцнорме крест или отложило ее в долгий ящик.

Владимир Ъ-Дзагуто, Дмитрий Ъ-Бутрин