Минприроды предложит недра в рассрочку

6 мая 2014

Минприроды хочет стимулировать небольшие компании к освоению недр путем рассрочки разового платежа за лицензию: 20% сразу, а 80% -- в течение следующих трех лет. В отраслевых ассоциациях согласны, что мера может быть эффективной. Но косвенно ею способны воспользоваться и крупные госкомпании, что угрожает реализации идеи Минприроды.

Опубликован подготовленный Минприроды законопроект по изменению правил разовых платежей недропользователей за лицензии. По нему компании смогут уплачивать первый взнос в размере 20% от общей суммы в течение 30 дней с даты регистрации лицензии, а оставшиеся 80% -- в течение трех последующих лет. Изменения коснутся компаний, которые получили участки для разведки и добычи без конкурсов и аукционов (если на участок был только один претендент), ведут работу по совмещенной лицензии, а также на участках, предлагаемых к включению в границы участка недр, предоставленного в пользование, в случае изменения его границ. Общественное обсуждение законопроекта продлится до 20 мая.

Сейчас недропользователи должны полностью перечислять разовый платеж в течение месяца. В пояснительной записке к документу говорится, что рассрочка должна стимулировать недропользователей к "своевременному и полномасштабному выполнению лицензионных обязательств, приведет к сокращению сроков проведения геологоразведочных работ, а также к увеличению их объема и поддержит независимых недропользователей, которые ведут геологоразведку за счет собственных средств". В Минприроды добавляют, что рассрочка "особенно благоприятно скажется на мелких компаниях, основная деятельность которых -- поиск и разведка месторождений". При этом снижения бюджетных поступлений должны быть незначительными -- ведомство оценивает их в 340 млн руб.

Минприроды, предлагая новый порядок оплаты, надеется преодолеть тенденцию к снижению интереса небольших компаний к участию в аукционах и конкурсах. В феврале в интервью "Интерфаксу" глава ведомства Сергей Донской говорил, что "этот процесс в немалой степени вызван совершенствованием методики расчета стартовых платежей". По его данным, в 2013 году состоявшимися были признаны только 48% аукционов. Источники "Ъ" говорят, что формально под новые правила могут попасть любые лицензии, в том числе на стратегические месторождения и офшорные проекты (без конкурса предоставляются "Газпрому" и "Роснефти"). Но чиновник Минприроды уверяет, что "поправки направлены прежде всего на небольшие компании". Другой собеседник "Ъ" отмечает, что как раз и именно из-за того, что "Газпром" и "Роснефть" могут попасть под льготы, законопроект может и не пройти. "У госкомпаний и так довольно лояльные условия для работы на шельфе",-- говорит собеседник "Ъ".

Кирилл Ъ-Мельников, Анатолий Ъ-Джумайло