Семье возвращают экономический смысл

16 мая 2014

Минтрудом опубликован проект "Концепции государственной семейной политики РФ на период до 2025 года". В документе общественно значимыми функциями семьи признаны не только репродуктивная и воспитательная, но и экономическая: декларируются переход к поддержке экономической независимости домохозяйств как одного из видов производителей ВВП, а также впервые -- переход от модели налогообложения физлиц к налогообложению семей-домохозяйств.

Документ, представленный Минтрудом на этой неделе перед внесением в правительство, подготовлен рабочей группой "Семейная политика детствосбережения" и тесно взаимосвязан с ранее принятой "Концепцией демографической политики" и "Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012-2017 годы". Концепцию Минтруд предполагает осуществлять в два этапа (2015-2019 годы и 2020-2025 годы): на первом предполагается разработать федеральный план реализации концепции, откорректировать семейное законодательство РФ и создать региональные программы улучшения положения семей с учетом региональной специфики, создать уницифицированную систему оценки социально-экономического положения семьи.

Хотя, например, от пропаганды семейных ценностей Минтруд не отказывается (см. "Ъ-Онлайн"), в проекте концепции впервые в истории РФ предполагается повышать экономическую самостоятельность семей путем "создания условий для гармоничного совмещения семейных обязанностей, профессионального обучения и экономической активности родителей": в частности, предлагается поддержать малый семейный бизнес и индивидуальное предпринимательство с налоговыми льготами многодетным предпринимателям.

В рамках первого этапа реализации концепции до 2019 года предполагается решить лишь ограниченную часть семейных проблем -- в частности, обеспечить местами в дошкольных учреждениях все семьи (документ также предполагает остановку реализовывавшейся ранее программы сокращения мест в дошкольных учреждениях для маленьких детей -- яслей), создать условия для сокращения численности малоимущих семей с несовершеннолетними детьми, расширять способы семейного устройства сирот, создать "креативные формы временного присмотра за детьми".

На второй стадии проект концепции предполагает более масштабное "стимулирующее" вмешательство в семейные дела. В частности, предполагается разработка системы единой дотации бедным домохозяйствам для доведения уровня среднедушевого дохода членов семьи до регионального прожиточного минимума.

Алиса Ъ-Орлова, Наталья Ъ-Овчинникова, Дмитрий Ъ-Бутрин