Северные народы оставляют с удочками

22 мая 2014

Коренные малочисленные народы спекулируют получаемыми на льготных условиях рыбными квотами, убеждены в Минсельхозе. Чиновники предлагают законодательно ограничить объемы вылова этническими общинами. Только в прошлом году они обеспечили 4% российской добычи и морепродуктов. Идею министерства поддерживают крупные рыбодобытчики, получающие квоты в Магадане или на Сахалине по остаточному принципу.

Минсельхоз подготовил законопроект, который может ограничить объемы вылова рыбы коренными малочисленными народами (КМН) Севера, Сибири и Дальнего Востока. Из имеющегося в распоряжении у "Ъ" проекта следует, что нормы разрешенного вылова будут сформированы со строгим учетом численности общин, претендующих на вылов рыбы, и наличия водно-биологических ресурсов в местах компактного проживания коренных народов Севера. Представители этих народов традиционно получают от государства квоты на вылов безвозмездно, а произведенная ими рыбная продукция не облагается налогом. Эти меры были приняты, чтобы сохранить традиционный уклад жизни коренных малочисленных народов (к таковым относятся те, чья численность не превышает 50 тыс. человек). После введения льгот только в Камчатском крае в десятки раз увеличилось количество лиц, причисляющих себя к КМН (см. "Ъ" от 21 октября 2013 года).

Минсельхоз предлагает создать реестр таких лиц и четко регламентировать порядок расширения этого списка. Таким образом, пояснил источник "Ъ" в министерстве, в реестр не сможет попасть тот, кто по формальным этническим признакам относится к КМН, но не ведет традиционный образ жизни. "Чукча, живущий в Магадане и работающий инженером, не сможет претендовать на преференции",-- поясняет собеседник "Ъ". Кроме того, как говорит один из чиновников Росрыболовства, проект должен законодательно закрепить понятие "традиционный образ жизни для коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока". Это, не исключает собеседник "Ъ", может вызвать серьезную дискуссию, так как ничто не мешает некоторым общинам КМН заявить, что они традиционно занимаются рыбным промыслом, что девальвирует предлагаемые Минсельхозом ограничения на вылов. В министерстве пока нет решения этого вопроса, добавил другой чиновник.

Законопроект охотно поддерживают рыбные ассоциации. По их мнению, представители общин, получая доступ к неограниченным квотам на льготных условиях, переуступают разрешения промышленным рыбодобытчикам. "Только на Камчатке в прошлом году общины КМН выловили 21,5 тыс. тонн рыбы, а их заявки на квоты составляли 170 тыс. тонн. Выходит, что каждый член общины съедал по 19 кг краба и 12 тонн минтая",-- говорит глава Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев.

Анна Ъ-Зиброва