Депозит обходят по границе. Visa и MasterCard активизировали сохранение российского бизнеса

23 мая 2014

Вопрос о продолжении деятельности международных платежных систем (МПС) в России близится к разрешению. Вслед за смягчением риторики российских властей по этой теме появились и признаки конкретных действий: Visa и MasterCard провели встречи с Минфином и ЦБ, сегодня обсуждение продолжится уже с первым вице-премьером Игорем Шуваловым. По данным "Ъ", один из вариантов -- использование МПС в России процессинга отечественных платежных систем. Тогда системам не придется тратиться на страховые депозиты в ЦБ, но вопрос структуры собственности МПС остается открытым.

Вчера информагентства из кулуаров Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) передали слова некоего источника о внесении в Госдуму поправки, переносящей требования к НПС размещать на спецсчетах в ЦБ обеспечительные взносы из закона в подзаконный акт правительства или ЦБ. И хотя буквально эта информация не подтвердилась (ее опровергли депутаты), полностью ложной она все же не была. Источники "Ъ", близкие к ЦБ, отмечают, что речь не конкретной поправке, а об одной из обсуждаемых возможностей по урегулированию ситуации. "Право устанавливать размер страхового взноса и штрафов (для компенсации потерь клиентов банков от блокировки карточных операций российских банков) предлагается перенести из закона в подзаконный акт правительства или ЦБ либо хотя бы сдвинуть срок уплаты взноса с 1 июля на 1 октября, чтобы отвести больше времени на переговоры по урегулированию ситуации",-- рассказал один из собеседников "Ъ".

Вопрос о дальнейшем присутствии МПС на российском рынке возник после принятия 5 мая поправок к закону "О национальной платежной системе". Они требуют от МПС размещения на спецсчетах в ЦБ обеспечительного взноса в размере двухдневного оборота, с которого впоследствии могут списываться штрафы в случае одностороннего отключения банков, как было с банками "Россия" и СМП-банком, попавшими под американские санкции. По оценкам Morgan Stanley, для Visa и MasterCard размер взносов составит $2,9 млрд.

Вчера попытки урегулировать ситуацию заметно активизировались. Так, в течение дня о диалоге с МПС говорил первый вице-премьер Игорь Шувалов, который планирует встретиться с Visa и MasterCard в рамках ПМЭФ сегодня утром. Во встрече, по его словам, примет участие и министр финансов Антон Силуанов. Он вчера выразил уверенность в том, что в вопросе будет найдено разумное решение. Вчера же в рамках МПЭФ с МПС встретились и замминистра финансов Алексей Моисеев, и глава ЦБ Эльвира Набиуллина. Подробности и итоги встреч не разглашаются.

Источники "Ъ", знакомые с ситуацией, указывают, что описанный выше вариант с либерализацией законодательства или хотя бы отсрочкой нормы о страховом депозите на квартал не единственный. Если переноса нормы о депозите не будет либо если за время отсрочки договориться о либерализации условий работы в России не удастся, МПС переходят на процессинг какой-либо из российских платежных систем. "Таким образом, будет выполнено ключевое требование обновленного закона о национальной платежной системе -- бесперебойность обслуживания карт, так как фактически трансакции будут обрабатываться в России",-- поясняет президент УЭК Алексей Попов. Альтернатив власти не отвергают. "Ни перед кем не стоит задача получить от МПС страховой депозит,-- заявил "Ъ" господин Моисеев.-- Важно обеспечить бесперебойность платежей". Рычагов два: материальная ответственность МПС за отключение российских банков и расчеты на территории России. "Второй вариант -- самый рабочий для всех",-- уточнил он.

Ольга Ъ-Шестопал, Елена Ъ-Ковалева