Сергей Шойгу дал старт реформе армейского аутсорсинга

4 июня 2014

Вчера министр обороны Сергей Шойгу анонсировал реформу холдинга "Оборонсервис". Как стало известно "Ъ", военные планируют сократить число его субхолдингов до трех. Сам "Оборонсервис" при этом перестанет быть единственной вертикально интегрированной структурой в Минобороны: параллельно с ним будет существовать творческое объединение "Красная звезда". Реформа, как полагают в военном ведомстве, позволит сэкономить не менее 20 млрд руб.

Заявление о необходимости реорганизации работы подконтрольного Минобороны "Оборонсервиса" Сергей Шойгу озвучил на специальном селекторном совещании. "Система аутсорсинга не стала универсальным средством обеспечения тыловых потребностей войск",-- констатировал глава военного ведомства. Он подчеркнул, что численность персонала холдинга составляет около 130 тыс. человек, что в два раза больше числа тех военнослужащих, которые задействовалось ранее для выполнения обслуживающих функций: "Содержание такого количества работников ложится дополнительным бременем на бюджет, расход его средств за 2013 год увеличился на 49 млрд руб.".

Министр отметил и низкое качество предоставляемых услуг (в 2012 году в сфере транспортного обслуживания задействовалось от пяти до восьми посредников, в сфере поставки угля -- от четырех до шести). "Общая внешняя и внутренняя кредиторская задолженность предприятий "Оборонсервиса" составляет десятки миллиардов рублей, в том числе задолженность перед контрагентами -- 97,6 млрд руб., а задолженность по зарплате -- 1,4 млрд руб. Накопленный убыток предприятиями сферы ЖКХ превышает 40 млрд руб.",-- сказал он, добавив, что из-за коррупционной составляющей возбуждено более 25 уголовных дел.

Напомним, что "Оборонсервис" был создан в сентябре 2008 года по инициативе предыдущего министра обороны Анатолия Сердюкова, стремившегося все несвойственные для армии функции отдать наемным гражданским сотрудникам. Он включает в себя 9 дочерних обществ: "Авиаремонт", "Спецремонт", "Ремвооружение", "Агропром", "Военторг", "Славянка", "Оборонстрой", "Оборонэнерго", "Красная звезда".

Сменивший его на этом посту в конце 2012 года Сергей Шойгу посчитал, что "Оборонсервис" сам занимается несвойственной работой, поэтому распорядился продумать план его разгрузки (см. "Ъ" от 12 ноября 2013 года).

Как стало известно "Ъ" из военных источников, в новой структуре холдинга в итоге должно остаться только три субхолдинга. Так, создаваемая в рамках реформы Единая жилищно-эксплуатационная компания объединит "Ремонтно-эксплутационное управление", "Оборонстрой", "Оборонэнерго" и будет отвечать за строительный блок и ЖКХ. Телекоммуникационная компания "Воентелеком", ранее существовавшая в составе "Ремвооружения", будет повышена до отдельного субхолдинга. Она также получит право заниматься военной картографией. Третий субхолдинг -- "Военторг" -- по-прежнему будет заниматься вопросами поставки питания в войска и пошивом одежды, однако в его функции будет также включено прачечное обслуживание и обеспечение гостиничных услуг.

Иван Сафронов