Дальний Восток хочет "европейских" тарифов

24 июня 2014

Постоянно сталкивающееся с недостатком средств для инвестиций "РАО ЭС Востока" предложило ввести на Дальнем Востоке долгосрочные тарифы и заложить в них средства на строительство генерации. До сих пор такие механизмы работали только в европейской части страны и Сибири в рамках оптового энергорынка, Дальнему Востоку приходилось рассчитывать на помощь госбюджета. Но эксперты отмечают, что любой долгосрочный инвестиционный тариф приводит к повышению конечных цен.

"РАО ЭС Востока" (входит в состав "РусГидро", владеет большей частью энергетики Дальнего Востока) предлагает ввести в своих регионах долгосрочные механизмы возврата инвестиций. Как рассказал в понедельник во Владивостоке на совещании ФСТ по тарифному регулированию неценовых зон заместитель гендиректора компании Алексей Каплун, для строительства генерации предлагается перейти на договоры на поставку мощности (ДПМ) со сроком возврата капитала не менее 20 лет. Сейчас ДПМ используются при строительстве генерации для оптового энергорынка (в неценовой зоне на Дальнем Востоке сохранены тарифы), по ним повышенные выплаты генерирующим компаниям за мощность распределяются между всеми участниками оптового рынка, равномерно повышая конечные цены для потребителей. Стоимость ДПМ, считают в "РАО ЭС Востока", и в неценовой зоне должна оплачиваться всеми потребителями, обеспечивать покрытие капитальных и эксплуатационных затрат и доходность, при просрочке ввода мощностей должны взиматься штрафы.

Для существующих объектов и в теплоснабжении "РАО ЭС Востока" считает необходимым перейти на метод доходности инвестированного капитала (RAB, применяется в электросетях) с тем же сроком возврата 20 лет. Кроме того, в долгосрочных тарифах для генерации должен быть учтен индекс стоимости топлива, увязанный с долгосрочным контрактом на поставку газа, угля или мазута. Только такие механизмы позволят сделать модернизацию объектов энергоокупаемой, считают в "РАО ЭС Востока". Алексей Каплун надеется, что долгосрочные тарифы в регионы можно ввести с 2016 года.

Сейчас тарифная система на Дальнем Востоке требует примерно 109 млрд руб. госсубсидий в год и не дает возможностей вкладывать средства в энергетику. В последние годы новые мощности почти не вводились, а основные инвестиции связаны с бюджетными средствами (строительство инфраструктуры для саммита АТЭС или прямое выделение 50 млрд руб. госсредств для "РусГидро" на строительство четырех ТЭЦ). Но проект программы развития энергетики Дальнего Востока предполагает ввод в ближайшие десять лет 4,1 ГВт новых мощностей. По оценкам холдинга, пояснил господин Каплун, при реализации проектов на территориях опережающего развития дополнительно может потребоваться еще около 4,4 ГВт.

Анастасия Фомичева, Владивосток; Владимир Дзагуто