Власти снижают требования к Visa и MasterCard

8 июля 2014

Шансы международных платежных систем сохранить бизнес в России, еще недавно стремительно падавшие, теперь, напротив, быстро растут. Как стало известно "Ъ", вслед за отсрочкой по замене иностранных владельцев российскими и построению здесь процессинговых центров Visa и MasterCard дали новую поблажку -- смягчили требования к техническому обеспечению деятельности. Чипы на картах теперь необязательно должны быть российскими, а софт может закупаться и у российских "дочек" иностранных производителей. Смена подхода властей, видимо, объясняется тем, что перспектива замены МПС российскими игроками пока так и остается призрачной, считают участники рынка.

Вчера Минфин направил в правительство согласованный с профильными ведомствами документ, устанавливающий технические требования к национально значимым платежным системам. Этого требуют принятые в начале мая поправки к закону "О национальной платежной системе", которые разрешают работать в России без уплаты обеспечительных взносов только национально значимым игрокам. По данным "Ъ", в ходе доработки документ сильно изменился. "Изначальные требования были сильно завышены,-- пояснил "Ъ" замминистра финансов Алексей Моисеев.-- Шансы получить статус национально значимой платежной системы из-за условий о российском просхождении чипа, об определенной доле российского софта (25%.-- "Ъ") были невелики даже у российских игроков".

Источники "Ъ", знакомые с содержанием последней версии проекта, указывают на два основных изменения. "Если сначала в нем содержалось требование о производстве всех составляющих чипов в России, то теперь достаточного того, что они здесь будут просто собираться",-- говорит один из них. "Другое требование -- по доле российских разработок в инфраструктуре платежной системы (программном обеспечении) в 25% -- осталось без изменения,-- говорит другой собеседник "Ъ".-- Но теперь речь идет не о российских разработчиках, а о российских правообладателях".

Основными бенефициарами смягчения подхода являются международные платежные системы (МПС). Сейчас они не соответствуют требованиям, предъявляемым к национально значимым игрокам, не только по техническим требованиям, но и по условию о российских владельцах и расположению в России процессинговых центров. Отсрочить уплату обеспечительных взносов до момента смены владельцев и создания российского процессинга они могли бы, передав свой процессинг национально значимым игрокам. И если бы таких не оказалось даже среди российских платежных систем, Visa и MasterCard просто некуда было бы переходить на процессинг, говорит господин Моисеев. Вопрос об уплате взносов для МПС определяет перспективы их ухода из России -- совокупно для Visa и MasterCard это почти $3 млрд, что на порядок превышает их прибыль здесь.

Ольга Шестопал