России показали будущее без нефти. Технологические санкции бьют по долгосрочному развитию

15 сентября 2014

"Нефтяные" санкции США и ЕС, так или иначе затронувшие все крупные нефтегазовые компании РФ, закрывают возможности дальнейшего сотрудничества с ними в сфере добычи на шельфе и сланцевой нефти. Это затронет практически все перспективные проекты компаний в этой сфере, на которые они рассчитывали в будущем (кроме, возможно, каспийских проектов ЛУКОЙЛа, формально не подпадающих под санкции). Справиться своими силами или заменить западные технологии и подрядчиков России будет сложно и дорого, считают эксперты, но государство уже обещало дать отрасли доступ к деньгам Фонда национального благосостояния.

Новые санкции против России, опубликованные в пятницу США вслед за ЕС, коснулись не только нефтяных госкомпаний -- "Роснефти" и "Газпром нефти", но и частных ЛУКОЙЛа и "Сургутнефтегаза". Впервые в список попал "Газпром", но только по нефтяным проектам. Как разъяснял Минфин США, запрет на поставки технологий и услуг касается глубоководных, морских арктических и сланцевых проектов в РФ или российских водах, если они имеют "потенциал добычи нефти" (вне зависимости от того, предусматривается ли добыча газа).

Меры США и ЕС ограничивают для попавших под них компаний поставку или реэкспорт товаров, услуг (кроме финансовых) и технологий для шельфа и сланцевой нефти. До этого подрядные контракты и договоры строительства проекта "под ключ" (ECP) не были под запретом. Санкции затрагивают и работу граждан США на российских проектах. В нефтекомпаниях, попавших в списки, ситуацию не комментируют.

Источники "Ъ" поясняют, что сейчас идет оценка санкций, которые для частных компаний "стали сюрпризом".

В наибольшей степени санкции, видимо, затронут "Роснефть", у которой 44 шельфовых участка с запасами 42 млрд тонн нефтяного эквивалента. Компания начала работу на 23 из них. В 2011 году "Роснефть" подписала соглашение с американской ExxonMobil по Восточно-Приновоземельским блокам в Карском море, а также по Туапсинскому прогибу в Черном море, а в 2013 году компании договорились о совместной деятельности еще на семи участках в Арктике. Компании сотрудничают в проекте по трудноизвлекаемой нефти (тризы) в Западной Сибири. По данным Bloomberg, ExxonMobil (компания заявила, что собирается исполнять все требования властей США) может приостановить разведку на скважине "Университетская-1" в Карском море. Источники "Ъ" также отмечают, что "Роснефть" по условиям вхождения в арктические проекты должна была вернуть ExxonMobil затраченные на разведку деньги (до $3,2 млрд).

Проблемы могут возникнуть у ЛУКОЙЛа -- единственной частной компании, работающей на шельфе (на Каспии). Общие запасы открытых там месторождений -- около 630 млн тонн нефтяного эквивалента. ЛУКОЙЛ работает на месторождении имени Корчагина, добычу на месторождении имени Филановского хотел начать в 2015 году. Также он в 2014 году заключил соглашение по разработке тризов Западной Сибири с французской Total. Но источники "Ъ" отмечают, что санкции могут меньше коснуться ЛУКОЙЛа: каспийский шельф формально под их не попадает, да и основные контракты уже заключены. В "Сургутнефтегазе" уверяют, что компания также не пострадает с учетом собственных технологий и полной обеспеченности финансами (на счетах свыше 1 трлн руб.).

Российские чиновники уже предлагают варианты решения проблем. Глава Минприроды Сергей Донской назвал ситуацию "поводом для создания крупного государственного оператора в нефтесервисе", например, на базе "Росгеологии". Министр отметил, что "Сургутнефтегаз" "весь сервис проводит своими силами и готов делиться технологиями", и добавил, что на место иностранных партнеров "придут российские предприятия", а вот "вернуться будет сложнее". Глава Минэкономики Алексей Улюкаев заявил, что для поддержки подпавших под санкции компаний могут быть использованы пенсионные накопления и Фонд национального благосостояния (ФНБ). По словам главы Минфина Антона Силуанова, до 60% ФНБ, которые предполагалось потратить на инфраструктурные проекты, может быть перераспределено в пользу компаний, потерявших внешние рынки заимствований, в первую очередь "Роснефти" и НОВАТЭКа.

Ольга Мордюшенко