По словам министра экономики Алексея Улюкаева, подготовленный министерством и одобренный вчера правительством макроэкономический прогноз предполагает, что "Газпрому" с 2015 года все же разрешат предоставлять скидки потребителям на внутреннем рынке.
Идея разрешить "Газпрому" делать скидки к тарифу ФСТ появилась год назад, и реализовать ее планировалось еще в 2014 году. Минэкономики, которое главной задачей называло снижение издержек для крупного бизнеса, видело в этом возможность снижения цен для потребителей. Сейчас "Газпром", который обязан поставлять газ в России по регулируемым тарифам, уступает наиболее привлекательный сегмент внутреннего рынка -- крупную промышленность -- НОВАТЭКу и "Роснефти". Они не ограничены регулированием и могут предложить клиентам более привлекательные цену и условия поставки. В результате в 2013 году "Газпром" поставил на внутренний рынок 228 млрд куб. м против 250 млрд в 2012 году и 265 млрд в 2011 году. В первом полугодии поставки упали почти на 9%, до 139 млрд куб. м.
Скидки могли изменить ситуацию, и независимые производители приложили немало сил к тому, чтобы затянуть изменение правил. Взамен они предложили ускорить запуск биржевых торгов газом. Такой вариант в целом увеличивал конкурентные возможности "Газпрома", но был менее опасен для "Роснефти" и НОВАТЭКа, чем точечные скидки ключевым потребителям. Промежуточным результатом аппаратной борьбы стало то, что ФСТ внесла в правительство проект постановления о скидках "Газпрома" только 1 сентября, и то с разногласиями и замечаниями со стороны Минэкономики и ФАС. Минэкономики настаивает, чтобы возможность скидки до 15% регулируемой цены распространялась на всех потребителей, тогда как пока речь идет только о предприятиях, потребляющих более 100 млн куб. м газа в год. ФАС требует, чтобы "Газпром" публично представил правила предоставления скидок и согласовал со службой, как это делается по нефтепродуктам. "Газпром", по данным "Ъ", собирался принять такие правила в качестве закрытого внутрикорпоративного документа.
Собеседники "Ъ" в правительстве отмечают, что пока нет единого решения не только о том, каким именно будет право "Газпрома" на предоставление скидок, но и даже о том, получит ли компания вообще такое право. Часть источников "Ъ" полагают, что обсуждение проекта постановления будет затягиваться, чтобы, когда в конце октября заработают биржевые торги газом, признать эту идею в целом ненужной. Другая точка зрения состоит в том, что проект документа будет отложен, но не похоронен совсем, чтобы оказывать давление на независимых производителей газа и стимулировать их продавать газ на бирже.
SIA.RU: Главное
