Землевладельцев заставят платить неустройку

6 октября 2014

Минэкономики хочет побудить владельцев участков для жилищного строительства использовать земли по назначению. Так, если стройка и регистрация права на жилой дом затянулись более чем на пять лет, земельный налог увеличится в шесть раз. В качестве "бонуса" министерство предлагает ввести годовой льготный период, когда налог будет платиться без коэффициентов. Юристы полагают, что это может не только ускорить процесс строительства, но и в итоге снизить цены на недвижимость.

Ускорить строительство и постановку постройки на учет, по мнению Минэкономики, можно за счет увеличения земельного налога на простаивающие участки. Согласно действующей редакции НК, участки, занятые жилищным строительством, уже облагаются налогом по повышенной ставке. В течение трех лет до госрегистрации права на дом земельный налог уплачивается в двойном размере. Если собственник уложился с постройкой в этот срок, то ранее уплаченный налог пересчитывается по коэффициенту 1, разница возвращается налогоплательщику. Если же строительство и регистрация затянулись более чем на три года, применяется максимальный коэффициент 4. Для индивидуального жилищного строительства режим более щадящий: коэффициент 2 вводится по истечении десяти лет с момента регистрации права на участок.

Минэкономики предлагает поднять максимальный коэффициент до 6 для тех собственников, которые не могут завершить строительство и зарегистрировать объект в течение пяти лет. Для индивидуального жилищного строительства по окончании десяти лет ведомство считает нужным увеличить кратность до пяти. Впрочем, для дисциплинированных владельцев Минэкономики подготовило льготу: в течение года земельный налог будет платиться без повышающего коэффициента. Таким образом, если стройка и регистрация уложились в этот срок, требовать возврата переплаты из бюджета не придется. При этом льгота вступает в силу с 2016 года, а коэффициент 6 -- только с 2020 года.

Исходя из данных Росреестра, проблема недостроенных домов в России аналогична всем странам, в которых налогообложение земельных участков и недвижимого имущества на них производится по разным принципам. В таких юрисдикциях правило "незаконченный дом дешевле" нередко вообще рассматривается как своеобразный способ стимулирования частной жилищной застройки преимущественно в некоммерческих целях. Советник руководителя налоговой практики юридической компании Sameta (признана экстремистской и запрещена в РФ) Роман Денисов поясняет, что когда собственники затягивают со строительством либо не регистрируют на него право собственности, они не платят налог на имущество, из-за чего страдают местные бюджеты. "Не считаю это ужесточением налогового бремени, это скорее борьба с российским менталитетом -- построить дом, не регистрировать на него права и не платить налоги",-- говорит он. По мнению руководителя практики коллегии адвокатов "Муранов, Черняков и партнеры" Олега Москвитина, поправки могут положительно сказаться и на цене на землю и на жилье, поскольку увеличится предложение, а государство сможет не только увеличить налоговые поступления, но и дополнительно кредитоваться за счет нерасторопных застройщиков.

Евгения Крючкова