Алексей Улюкаев о законопроекте, предлагающем за счет бюджета компенсировать потери россиян за рубежом: "Фактически мы поощряем вывоз капитала из страны в различных формах"

Вчера голосовать против поправок к закону "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного решения в разумный срок" депутатов лично призвал министр экономического развития Алексей Улюкаев, посетивший Охотный Ряд с отчетом о работе своего ведомства. "Мы официально давали еще в апреле отрицательное заключение на законопроект, на новой стадии к нам он не поступал",-- заявил министр, разъяснив депутатам свою позицию практически теми же аргументами, которые он приводил неделю назад на форуме "Россия зовет!". Нормы проекта, по его словам, противоречат международным обязательствам России и распространяют "неявную бюджетную страховку на иностранные активы". "Фактически мы поощряем вывоз капитала из страны в различных формах,-- заявил он,-- что, наверное, не является задачей экономической политики".

Автор законопроекта единоросс Владимир Поневежский (представитель Госдумы в Верховном суде), убеждал коллег, что его разработка рассчитана на защиту зарубежной собственности не каких-либо конкретных личностей, а новые нормы нацелены на защиту зарубежной частной собственности любого российского гражданина, в отношении которого суд иностранного государства принял неправосудное решение. Неправосудными, как подчеркнул господин Поневежский, "предлагается считать судебные решения по всем спорам", которые, согласно российским законам, "должны были рассматриваться в России, а не в иностранных судах". В свою очередь, глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин заявил о "превентивном характере" закона, который, в частности, защитит жителей Крыма, которые рискуют лишиться собственности: Украина уже принимает соответствующие законы в судебной сфере.

Если цель законопроекта -- помочь жителям Крыма, то нужно предусмотреть компенсацию для них в законах о присоединении новых субъектов РФ, заявил коммунист Николай Коломейцев.

"Те, кто инвестировал в иностранную недвижимость, ошиблись при оценке политических рисков, поэтому защищать их законом не надо",-- заявил зампред фракции "Справедливая Россия" Михаил Емельянов. "Почему мы пытаемся за счет наших граждан компенсировать имущество, которое потеряно другими нашими гражданами за рубежом?" -- недоумевал Сергей Иванов (ЛДПР).

Источники "Ъ" в Белом доме вчера не исключали, что Алексея Улюкаева, который дважды в течение одной недели публично высказал позицию, идущую вразрез с позицией премьера, ждут оргвыводы. Однако пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова вчера заверила "Ъ", что информация о возможном увольнении министра экономического развития "беспочвенна".

"Вокруг закона очень много энтузиазма. Но это тот самый случай, когда нужно концентрироваться на благе и выгодах большинства, а не перераспределении ресурсов в пользу узкой и наиболее обеспеченной группы лиц, тем более когда активы не конфискованы, а заморожены. Поддерживать бизнесы сейчас гораздо важнее",-- считает глава Центра макроэкономических исследований Сбербанка Юлия Цепляева. По ее словам, объемы потерь, которые в случае принятия закона необходимо будет компенсировать государству, могут нас всех удивить. Оценить точный размер вероятных потерь бюджета госпожа Цепляева не берется -- нет точных данных. Впрочем, если исходить из того, что всему миру известно о самой дорогой недвижимости, которую покупают русские из списка Forbes за границей и объемов чистого оттока капитала из экономики, то сумма в сотни миллиардов вполне вероятна, говорит эксперт.

Виктор Хамраев, Иван Сафронов, Алексей Шаповалов, Анна Занина

Сколько российских активов за рубежом

Вычислительный центр
Согласно данным ЦБ о международной инвестиционной позиции РФ, на 1 июля 2014 года зарубежные активы государственного и негосударственного сектора составляли $1,5 трлн. Из них около $1 трлн -- это прямые, портфельные и прочие инвестиции.

Согласно статистике ЦБ, в 2013 году физические лица--резиденты РФ перевели за рубеж $38,7 млрд. Большая часть этих средств (36%, или $14,1 млрд) пришлась на перечисления на собственные счета в иностранных банках. Преимущественно в Швейцарии, Испании, Великобритании и США. Банк международных расчетов в 2006 году сообщал, что россияне держат на депозитах в иностранных банках (не включая американские) почти $220 млрд. Бывший советник президента США по вопросам национальной безопасности Збигнев Бжезинский в 2009 году заявлял, что в Америке хранятся активы российской элиты на $500 млрд.

Согласно данным ЦБ, только за последние пять лет (2009-2013 годы) россияне потратили на операции с зарубежной недвижимостью около $7,5 млрд. Лидером по числу россиян--владельцев недвижимости является Болгария. Здесь 350 тыс. соотечественников принадлежит около 500 тыс. объектов на общую сумму .18 млрд. Популярны Германия и Черногория (по 60 тыс. собственников-россиян в каждой). В Финляндии у граждан России около 6 тыс. объектов, в 2000-2012 годах они вложили в страну .410 млн. В Великобритании только в 2000-2006 годах россияне купили недвижимости на $4,2 млрд. По данным агентства недвижимости Savills, в 2013 году россияне вложили в лондонский рынок около $300 млн. Всего же недвижимостью в британской столице владеют около 30 тыс. сограждан.

Ольга Шкуренко