Газовые переговоры России, Украины и ЕС завершились временным успехом

5 ноября 2014

Газовые переговоры России, Украины и ЕС завершились временным успехом. "Газпрому" удалось отстоять основные параметры контракта 2009 года и гарантировать получение денег за газ, тогда как Брюссель в значительной степени снял риски транзита газа через Украину зимой. Киеву пришлось согласиться покупать российский газ по действующему контракту, но теперь на условиях предоплаты, при этом Украина так и не получила от ЕС твердых гарантий помощи при оплате газа.

Россия, Украина и ЕС в ночь на 31 октября все же смогли согласовать схему, по которой Киев получит возможность купить у "Газпрома" газ этой зимой. Временное решение, действующее до конца марта 2015 года, предполагает, что "Нафтогаз Украины" погасит долг перед "Газпромом" в $3,1 млрд и сможет закупить газ по предоплате. Оплата долга пройдет двумя траншами: первый -- на $1,45 млрд -- предшествует поставкам и, как утверждает Киев, будет направлен в ближайшие дни. Затем Украина должна сделать предоплату за ноябрь -- "Газпром" обещает начать поставку газа в течение 48 часов после получения денег. Второй транш -- на $1,65 млрд -- должен быть направлен до конца года. Его оплата является условием поставок газа в 2015 году.

Цена газа по-прежнему будет определяться по формуле контракта "Газпрома" и "Нафтогаза" от 2009 года с учетом скидки $100 на 1 тыс. куб. м. Скидка дается за счет обнуления экспортной пошлины РФ -- премьер Дмитрий Медведев 1 ноября уже подписал соответствующее постановление. Таким образом, в четвертом квартале цена газа для Украины составит $378,2 за 1 тыс. куб. м, а в первом квартале 2015 года упадет из-за текущего снижения цен на нефть. Премьер Украины Арсений Яценюк назвал цену на первый квартал в $365 за 1 тыс. куб. м, в "Газпроме" отметили, что точная цифра будет зависеть от цен на нефть в ноябре--декабре. При этом и цена газа, и размер долга могут быть пересмотрены по решению Стокгольмского арбитража.

Объем газа, который "Нафтогаз" сможет купить, точно не зафиксирован: в подписанном 30 октября дополнительном соглашении к контракту подтвержден лишь максимум суточного отбора в 114 млн куб. м, а также отменено условие take-or-pay. Украинская сторона говорила о необходимости закупки 4 млрд куб. м российского газа в отопительный сезон, в Москве оценивали эти потребности в 5-7 млрд куб. м в зависимости от погоды. "Газпром", судя по словам главы компании Алексея Миллера, исходит из того, что "Нафтогаз" выберет 4 млрд куб. м уже в текущем году -- предоплата за месячные поставки в таком случае должна составить $758 млн. "Нафтогазу" это позволит минимизировать отбор из подземных хранилищ и сохранить в них газ для покрытия пиков потребления ранней весной. Но собеседники "Ъ" в Киеве отмечают, что "Нафтогаз" может перенести отбор основного объема на начало 2015 года, дождавшись снижения цены.

"Вряд ли можно сказать, что результат переговоров позитивен для Украины",-- считает Владимир Омельченко из украинского Центра Разумкова. Он отмечает, что Украине сложно было вести переговоры из-за давления России и ЕС, поскольку европейцы заинтересованы прежде всего в гарантиях бесперебойного транзита. Теперь "Нафтогазу" придется "кредитовать "Газпром"" с помощью предоплаты, а в условиях фактического банкротства компании эти средства необходимо выделить из резервов Нацбанка, отмечает господин Омельченко. Глава Нацбанка Валерия Гонтарева сообщила, что с МВФ согласован механизм, который позволит платить за газ напрямую из резервов украинского ЦБ -- соответствующее разрешение правительство Украины дало "Нафтогазу" во вторник. Но хотя глава "Нафтогаза" Андрей Коболев и заявил 31 октября, что большую часть соглашения с "Газпромом" профинансируют МВФ и ЕС, о дополнительной помощи Украине со стороны Запада объявлено не было -- речь, видимо, идет о следующих траншах по программе макрофинансовой помощи, получение которых Киеву еще предстоит согласовать.

Договоренность по газу была достигнута на фоне некоторой стабилизации отношений РФ и Украины на базе Минского меморандума. Но после выборов в Донецке и Луганске, результаты которых Киев не признал, продолжение мирного процесса под вопросом. Арсений Яценюк уже предложил прекратить поставку газа в эти регионы, поскольку они не платят. По мнению Владимира Омельченко, Киеву сейчас не стоит торопиться с платежами за газ, поскольку после получения этих денег Москвой "боевики в Донбассе могут активизироваться". Глава российского Совета по внешней и оборонной политике Федор Лукьянов не согласен: по его мнению, газовые переговоры не связаны непосредственно с ситуацией на востоке Украины и до сих пор Москва и Киев старались держать газовый вопрос в стороне от других противоречий.

Юрий Барсуков