Visa и MasterCard в России могут утратить не только право на собственный клиринг и процессинг, но и лишиться самостоятельности в выборе расчетных банков

О том, что в результате антисанкционной реформы российской национальной платежной системы крупнейшие игроки Visa и MasterCard могут перевести под контроль Центробанка не только процессинг и клиринг, как изначально планировалось, но и расчеты, "Ъ" сообщили три источника, знакомые с ситуацией. "Это предусматривает проект обсуждаемого сейчас трехстороннего соглашения международных платежных систем (МПС.-- "Ъ"), Национальной системы платежных карт (НСПК.-- "Ъ") и Банка России",-- говорит один из собеседников "Ъ". "По этому соглашению, если оно будет реализовано, МПС будут выступать операторами, НСПК -- выполнять функции процессинга и клиринга, а ЦБ -- проводить расчеты между банками--участниками систем, то есть выступать расчетным банком для МПС",-- уточняет другой источник "Ъ". Такая конфигурация означает, что из игры на этом рынке выходят крупнейшие российские госбанки -- Сбербанк и ВТБ, сейчас выступающие расчетными центрами в России для MasterCard и Visa соответственно. Таким образом, реформа, начатая российскими властями после санкционной блокировки МПС карт ряда российских банков ("Россия", СМП-банк) на фоне конфликта с Украиной, частично может затронуть и бизнес крупнейших российских игроков.

Интересно, что российское законодательство вопрос о том, какие структуры могут быть расчетными центрами МПС, не регулирует. Антисанкционными поправками, внесенными в закон "О национальной платежной системе", прямо регламентирован лишь вопрос о платежном и клиринговом центрах МПС, указывают эксперты. Согласно поправкам, банки, эмитирующие карты МПС, как и сами МПС, "обязаны получать услуги от операционного и платежного клирингового центра НСПК (контролируется Центробанком.-- "Ъ")". Между тем речь идет о достаточно крупных суммах в виде остатков на счетах банков--участников международных платежных систем, которые в описанном варианте взаимодействия будут выведены из Сбербанка и ВТБ, отмечает предправления НП НПС Алма Обаева.

Это идея ЦБ, пока вопрос обсуждается, окончательного решения нет, указывают источники "Ъ". Но по их словам, учитывая заинтересованность регулятора в реализации именно такого сценария, которая появилась уже при новом руководстве платежного блока регулятора (летом его возглавила в ранге зампреда Банка России выходец из Росбанка Ольга Скоробогатова.-- "Ъ"), вероятность смены расчетных банков Visa и MasterCard очень высока. Источники "Ъ" указывают, что МПС не готовы вступать в противоречия с Банком России. Более того, в какой-то мере передача функций расчетного банка Центробанку даже облегчает МПС работу в России в условиях санкций.

"В соответствии с законом "О национальной платежной системе", ЦБ продолжает работу по организации завершения расчетов между кредитными организациями--участниками МПС по корреспондентским счетам, открытым этим кредитным организациям в ЦБ",-- заявили в пресс-службе регулятора.

Официально объем средств, размещенных в расчетных банках Visa и MasterCard банками--прямыми участниками этих МПС, не раскрывается. По оценкам участников рынка, таковых у Visa порядка 80 игроков, у MasterCard -- около 100 (через них с МПС работают остальные банки -- аффилированные члены Visa и MasterCard). Объем средств на счетах в расчетных банках МПС опрошенные "Ъ" эксперты оценивают с большим разбросом: от нескольких сотен миллионов долларов до $1 млрд на каждого.

Ольга Шестопал