Счетная палата подсчитала эффективность приватизации федерального имущества за последние четыре года. Выводы госаудиторов неутешительны: поступления по проданным объектам составляют лишь 21% от намеченных планов. Больше всего претензий по поводу сорванных приватизационных планов у Счетной палаты (СП) к Минэкономики.
Как следует из материала аудитора Максима Рохмистрова "Оценка эффективности приватизации федерального имущества за 2010-2014 годы, в том числе последующих инвестиций в уставные капиталы акционерных обществ", федеральный бюджет получил от приватизации лишь 21% (256,1 млрд руб.) от первоначальных планов. Из них большую часть -- 190,8 млрд руб.-- составили поступления от продажи акций ОАО "Интер РАО ЕЭС", ВТБ. Всего же было приватизировано 1180 пакетов акций хозяйственных обществ, 274 ФГУПа и 533 объекта иного госимущества.
Единого требования при совершении таких сделок до сих пор нет. При этом эффективность продажи крупнейших акционерных обществ никем не оценивалась и никто из чиновников не может сказать, насколько удачными были эти сделки. Ни Росимущество, ни Минэкономики такого анализа не проводили, утверждают в СП. Аудиторы считают, что продажа госактивов вообще происходила без необходимого уровня конкуренции. Усугубляет ситуацию и отсутствие постприватизационного контроля.
Тем временем в Росимуществе не сомневаются в эффективности привлечения агентов. "Упреки напрасны,-- заявили "Ъ" источники в ведомстве,-- привлечение консультантов -- это решение правительства". Кроме того, например, продажи таких компаний, как "СГ-Транс", АЛРОСА и порт Ванино, принесли казне суммы в несколько раз больше запланированных доходов. В случае "СГ-Транса" -- в 2,5 раза выше стартовой цены, а в случае порта Ванино -- в 15 раз выше. Эффективность этих сделок была высоко оценена рынком.
По мнению СП, вливания бюджета в уставные капиталы госкомпаний -- РЖД (382,4 млрд руб.), Россельхозбанка (111 млрд руб.), "РусГидро" (65,4 млрд руб.) и "Роснано" (47,2 млрд руб.) -- оказались малоэффективны. "Предоставление бюджетных инвестиций не вызвало кратного повышения стоимости акций обществ при приватизации и не привело к увеличению их капитализации",-- говорит аудитор.
Главные претензии у СП к Минэкономики. "Больше всего предложений по улучшению работы было отправлено в Минэкономики,-- заявили "Ъ" в палате.-- Им надо провести ревизию нормативных правовых актов по приватизации. Планирование поступлений в бюджет должно быть четко увязано с объемами имущества".
В ведомствах упреки СП отвергают. "У правительства достаточно полномочий для проведения успешных приватизационных сделок",-- говорит источник "Ъ" в Росимуществе. Как заявили "Ъ" в Минэкономики, выводы СП о приватизации тут получили только вчера. Но с цифрой 21% поступлений от намеченных планов в министерстве не согласны, поскольку не понимают методику подсчета. "
По словам собеседника "Ъ", мониторинг нормативно-правовых актов по приватизации проводится регулярно. Кроме того, в закон о приватизации уже внесены изменения по улучшению работы мониторинга.
Тем временем помимо привычного списка рассылки итогов проверок -- в правительство и Госдуму -- аудиторы намерены отправить материалы и в Генпрокуратуру.
Татьяна Гришина, Елена Киселева
SIA.RU: Главное
