Новая территория опережающего развития (ТОР) может появиться в Калининградской области с 1 апреля 2016 года, когда резиденты действующей особой экономической зоны (ОЭЗ) анклава утратят право на освобождение от уплаты вывозных пошлин. Поправки в закон о ТОР, разрешающий их создание только на Дальнем Востоке, подготовило Минэкономики. По ним льготы в рамках ТОР добавятся к преференциям ОЭЗ, но, по мнению властей региона и экспертов, компенсировать выгоды особого таможенного режима ТОР в Калининграде не смогут.
Минэкономики предлагает разрешить создание ТОР в Калининградской области с 1 апреля 2016 года, когда для анклава прекратят действовать таможенные льготы. Поправки в закон о ТОР, предназначенный для форсированного развития Дальнего Востока, опубликованы министерством. Сейчас закон предусматривает, что в течение трех лет ТОР могут создаваться только на Дальнем Востоке и в депрессивных моногородах и не могут -- на территории ОЭЗ, как и ОЭЗ не может входить в состав ТОР. В ТОР действует режим свободной таможенной зоны, но иностранная продукция и товары, изготовленные с использованием импортных комплектующих или товаров Таможенного союза, ввезенные без уплаты пошлин, могут использоваться только внутри зоны. Для резидентов ТОР предусмотрены освобождение от земельного налога и налога на имущество, льготные арендные ставки на имущество управляющих компаний и приоритетное присоединение к инфраструктуре.
Минэкономики предлагает сделать для Калининградской области исключение: согласно поправкам, с 1 апреля 2016 года на территории Калининградской ОЭЗ допускается создание ТОР.
По оценкам правительства, таможенными льготами в Калининграде пользуется около 100 резидентов ОЭЗ и 785 предприятий. "Здесь формируются около четверти валового регионального продукта Калининградской области и основная часть налоговых поступлений",-- сообщил Дмитрий Медведев на заседании комиссии по вопросам развития Калининградской области 24 марта. По итогам этого совещания правительство и поручило Минэкономики подготовить проект о распространении режима ТОР на территорию анклава с 1 апреля 2016 года. Проект должен быть внесен в правительство до 24 июля текущего года.
В правительстве Калининградской области, совместно с которым и разрабатывался проект поправок, надеются, что резиденты смогут воспользоваться как льготами ОЭЗ, так и ТОР. "Чем больше форм поддержки, тем лучше",-- говорит источник "Ъ" в региональном правительстве: ситуация в области не лучше, чем в регионах Дальнего Востока.
Оценить экономический эффект от создания новой ТОР затруднились как разработчики проекта, так и опрошенные "Ъ" эксперты. "Проще было бы доработать ОЭЗ, нежели учреждать новую ТОР в Калининградской области",-- полагает исполнительный директор Института экономической политики имени Егора Гайдара Сергей Приходько. По его словам, действие таможенных преференций изначально было ограничено десятилетним периодом, и компаниям, которые не смогли адаптироваться к их отмене, новые льготы не помогут: прежний режим был гораздо выгоднее.
Евгения Крючкова, Татьяна Едовина
SIA.RU: Главное
