ФАС и Минэнерго подготовили проект совместного приказа, который обяжет нефтекомпании продавать на бирже не менее 5% от общего объема добычи нефти, вчера он был размещен на regulation.gov.ru. Предложения пройдут антикоррупционную экспертизу до 19 июня, а затем будут переданы в правительство.
В пояснительной записке приводится опыт обязательной продажи компаниями нефтепродуктов на бирже СПбМТСБ: в 2014 году здесь было продано 17,2 млн тонн при обороте 537 млрд руб. Торги нефтью на СПбМТСБ запущены еще в апреле 2013 года, их ежемесячный объем -- 200 тыс. тонн. По данным ФАС, объем потребления нефти в РФ составляет около 50% добычи (в 2014 году -- 526,7 млн тонн). Но служба считает, что "формирование ликвидных биржевых продаж" происходит при реализации на бирже не менее 10% поставок на внутренний рынок. ФАС уточняет, что половина добычи экспортируется, и на торгах надо продавать 5% -- около 2 млн тонн в месяц.
Эту идею ФАС пытается провести два года, наталкиваясь на жесткое сопротивление нефтекомпаний.
Нефтекомпании по-прежнему против новых правил. В частности, "Роснефть", "Татнефть" и "Сургутнефтегаз" в своих отзывах на проект приказа написали, что считают установление норматива по нефти "нецелесообразным и преждевременным". Наиболее подробно свою критику обосновал ЛУКОЙЛ (по информации компании, с "Газпром нефтью", "Сургутнефтегазом" и "Роснефтью" занимает 43% рынка). Компания оценивает объем спотовой торговли лишь в 0,8-1 млн тонн в месяц, остальные поставки идут по долгосрочным договорам, которые позволяют избежать неопределенности с загрузкой НПЗ и сократить число посредников. Обязательную продажу на бирже 2 млн тонн в ЛУКОЙЛе сочли "избыточной для спотового рынка", это приведет к отказу от договоров и возврату к ежемесячным сделкам. Компания указывает и на налоговый маневр, который должен привести к закрытию НПЗ с малой глубиной переработки -- основных потенциальных покупателей нефти на бирже. "В отсутствие спроса со стороны рынка очевидно, что для исполнения требований приказа между крупными участниками будут осуществляться сделки, не несущие экономического смысла",-- уверены в ЛУКОЙЛе. Однако отзывы нефтекомпаний в итоге ФАС и Минэнерго не учли.
Кирилл Мельников
SIA.RU: Главное
