Глава социального блока правительства Ольга Голодец не согласна с утвержденными вчера правительством бюджетными проектировками Минфина, согласно которым пенсии и социальные выплаты в 2016 и последующих годах должны повышаться по прогнозной, а не по фактической инфляции. Способы профинансировать индексацию выплат в полном объеме, как она заявила, будут обсуждаться на совещаниях на следующей неделе, источники "Ъ" допускают направление на эти цели средств ФНБ.
Соцблок правительства продолжит отстаивать индексацию пенсий в полном объеме -- такое заявление вчера по итогам заседания правительства сделала вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец.
"Вся следующая неделя будет посвящена обсуждению бюджета, в том числе бюджета Пенсионного фонда",-- отметила вице-премьер. Заместитель главы Минфина Татьяна Нестеренко также после окончания заседания сообщила журналистам: правительство поддержало предложение Минфина об индексации соцвыплат и пенсий на 5,5%, 4,5% и 4% в 2016, 2017 и 2018 годах. Напрямую эти точки зрения не противоречат друг другу. До 10 июля правительственные структуры на уровне вице-премьеров будут на уровне госпрограмм обсуждать утвержденные бюджетные проектировки Минфина, в которых идея финансового ведомства заложена,-- и могут найти или не найти решения в заданных рамках.
Подход к индексации соцвыплат и пенсий -- по целевому или по фактическому показателю инфляции -- и составляет основное различие между двумя вариантами бюджетных проектировок, которые Минфин представлял в правительство на этой неделе. Сокращение социальных расходов, по мнению Минфина, должно было стать одним из путей достижения необходимых показателей бюджетной экономии. Сам по себе спор между Минфином и соцблоком Белого дома имеет умеренную цену вопроса на 2016 год, однако для ведомства Антона Силуанова важна как минимум дискуссия о том, допустимо ли в целом для бюджета гарантировать индексацию пенсий по инфляции: в текущей демографической ситуации рост доли расходов на пенсионные выплаты Минфин считает значимой среднесрочной угрозой бюджетной стабильности.
"Изначально новый порядок расчета пенсий, который рассматривался правительством в 2013 году, индексации не предполагал",-- сообщила "Ъ" Татьяна Малева, глава Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС и один из авторов нынешней пенсионной формулы. По ее словам, эта норма была добавлена в текст закона при первом чтении в Госдуме. "Предложение было одобрено профильным комитетом Госдумы, но вызывало сомнения у некоторых представителей соцблока, так как, хотя пенсии при таком порядке расчета были бы выше, оно нарушало принцип солидарности новой формулы: сколько собрали, только и выплатили,-- объясняет она.-- Но поскольку на тот момент Минфин не высказывал принципиальных возражений, норма была принята".
Ближайшее совещание, на котором будет обсуждаться вопрос финансирования индексации, как сообщил "Ъ" источник в правительстве, может состояться 2 июля.
Анастасия Мануйлова, Дмитрий Бутрин
SIA.RU: Главное
