В Белом доме под руководством министра по делам "Открытого правительства" Михаила Абызова прошло совещание по законопроекту о госконтроле. Его участники раскритиковали действия основного разработчика, Минэкономразвития, и надзорных органов, которые якобы не заинтересованы в уменьшении контроля над бизнесом. Господин Абызов попросил руководство Белого дома перенести срок внесения законопроекта в Госдуму с 1 сентября на 15 октября.
Критике участников совещания, среди которых были представители российского бизнес-омбудсмена, Высшей школы экономики, а также "большой четверки" бизнес-объединений ("Деловая Россия", "Опора России", РСПП, ТПП), в большей степени подверглось Минэкономразвития. По словам участников мероприятия, в межведомственной рабочей группе (МРГ), которая работала над документом, участвовали прежде всего сами надзорные органы, в итоге текст носит "декларативный характер".
Доработать его до 1 сентября участники совещания у министра сочли невозможным, поэтому господин Абызов направил вице-премьеру -- главе аппарата правительства Сергею Приходько служебную записку с просьбой перенести срок внесения законопроекта "О федеральном, региональном и муниципальном контроле в РФ" в Госдуму на 15 октября. "Открытое правительство", которое курирует Михаил Абызов, уже запустило сайт "контроль-надзор.рф", где замечания к новому базовому проекту по проведению проверок бизнеса могут высказать граждане (см. "Ъ" от 19 августа).
Законопроект не раз редактировался и подвергался критике экспертного совета при правительстве. Четвертая версия проекта также им раскритикована (заключение есть у "Ъ"). Эксперты обратили внимание, что описанные в проекте основания для проведения внеплановых проверок сделают процесс "неконтролируемым". Речь, в частности, идет о случаях, когда проверка начинается из-за выявления контролирующим органом признаков нарушений обязательных требований в процессе мониторинга. Также в проекте нет четких показателей по определению конечных результатов проведения проверок, а, например, понятие "общественно значимые результаты" проверок раскрывается только косвенно, уверены в экспертном совете. Члены совета "отрицательно оценивают отсутствие ограничений на применение перечисленных в законопроекте форм и мероприятий контроля".
Антон Фейнберг, Максим Иванов
SIA.RU: Главное
