Минсельхоз предлагает ужесточить требования к аренде земель сельхозназначения иностранцами. Уведомление о разработке поправок в закон "Об обороте земель сельхозназначения" размещено на сайте regulation.gov.ru. Министерство настаивает на ограничении сроков аренды участка для иностранцев (от трех до десяти лет) и максимальной суммарной площади таких земель в пользовании иностранного лица (не более 5% в одном муниципальном районе). Минсельхоз намерен также обязать арендодателей осматривать участок не реже раза в год.
Ужесточение коснется и прав собственности на землю. Сейчас иностранцы, лица без гражданства, а также компании, более 50% уставного капитала которых составляет доля иностранных граждан или юрлиц, не могут владеть землями сельхозназначения. Теперь Минсельхоз намерен распространить этот запрет и на юрлица, конечными бенефициарами которых являются иностранные граждане или лица без гражданства. Предполагается ввести обязанность компаний раскрывать информацию о бенефициарах при подаче документов в Росреестр для регистрации сделок. Минсельхоз уже выступал с аналогичной инициативой в 2014 году (см. "Ъ" от 1 августа 2014 года).
Необходимость ограничений в министерстве объясняют "варварским" способом использования земель иностранцами, особенно из КНР. Участки "захламляются отходами производства, плодородный слой перемешивается с полиэтиленовой пленкой, применяются пестициды, не имеющие госрегистрации на территории РФ, или нарушается регламент их применения", а число таких нарушений растет, негодуют авторы проекта.
Партнер юридической фирмы Goltsblat BLP Виталий Можаровский уверен, что такими поправками проблема и вовсе не может быть решена: "Если земля будет сдаваться на более короткий срок, разве кто-то будет о ней тогда заботиться? Сельское хозяйство -- это сезонная деятельность, иностранных инвесторов короткие сроки не отпугнут". Речь идет о более глубоких проблемах, обращает он внимание. Так, если проблемой является использование не зарегистрированных в РФ пестицидов, то возникает вопрос, как они были ввезены в страну. Скептически относится господин Можаровский и к запрету на владение сельхозземлями для компаний, бенефициарами которых являются иностранцы,-- сейчас иностранное владение не отслеживается дальше "материнского" уровня. "Даже если предположить, что власти найдут возможность проверять сделки с землей, как быть, когда участки приобретаются как акции сельхозпредприятий?" -- недоумевает эксперт.
Евгения Крючкова
SIA.RU: Главное
