Минэнерго намерено заставить владеющие ГЭС в Сибири "РусГидро" и "Евросибэнерго" выставить на конкурентный отбор мощности на 2016 год ту же мощность, что и годом ранее. Регулятор и потребители энергии опасаются, что энергокомпании могут занизить объем заявок. А это по текущим правилам рынка вызовет рост цен на мощность, тогда как предложения и спроса на энергорынке Сибири для полноценной конкуренции сейчас явно недостаточно. По оценке потребителей, такой сценарий может привести к росту их совокупного платежа на 4 млрд руб.
Как выяснил "Ъ", Минэнерго предлагает обязать владельцев ГЭС в Сибири указывать на конкурентном отборе мощности (КОМ) на 2016 год располагаемую мощность не ниже чем в прошлом году. Такую инициативу внес замминистра Вячеслав Кравченко на последнем заседании наблюдательного совета НП "Совет рынка", рассказал "Ъ" источник в отрасли и подтвердили в Минэнерго и НП. Вопрос будет рассмотрен 5 октября. В пояснительной записке к правке говорится, что регламент позволяет участникам рынка существенно занижать объемы своей дешевой мощности, что приводит к росту цены для потребителей. Поэтому к участию в отборе предлагается допускать гидрогенерацию (наиболее дешевая мощность) только при условии сохранения прошлогодних объемов в заявке. Это должно исключить манипуляции с объемами мощности, пояснили в "Совете рынка", добавив, что при снижении заявок ГЭС на КОМ в Сибири возможен даже дефицит мощности.
На гидрогенерацию приходится половина мощности энергосистемы Сибири -- 25,27 ГВт, ГЭС владеют "РусГидро" и "Евросибэнерго" Олега Дерипаски. В "РусГидро" сказали, что участвуют в обсуждении, но оценивать предложение Минэнерго пока не готовы. В "Евросибэнерго" отказались от комментариев.
На 2016-2019 годы отбор мощности идет по новой модели "кривой эластичного спроса", которая, в частности, снижает цену при слишком большом предложении на КОМ. Чтобы избежать резких скачков цен, заданы ценовые пол и потолок (price-cap и price-floor). Но в Сибири ждать избытка предложения, видимо, не приходится. Как поясняют в "Системном операторе" (СО; проводит отбор), по новым правилам, если предложение мощности на 2016 год в зоне Сибири будет ниже 38,6 ГВт, то при любых ценовых заявках цена неизбежно окажется равной price-cap -- 210 тыс. руб. за 1 МВт в месяц.
Параметры спроса и уровни предельных цен создают условия для сговора крупных поставщиков мощности в Сибири при отборе, уверены потребители.
НП "Сообщество потребителей энергии" указывало на это в письме главе ФАС России Игорю Артемьеву от 16 сентября. При таких параметрах спроса конкуренция отсутствует, и вся мощность будет отобрана, отмечается в документе. Для искусственного завышения цены КОМа до максимальной поставщикам достаточно, например, уменьшить объем мощности в заявках на 1,9 МВт, считают потребители, а возможное манипулирование, по оценкам НП, приведет к росту совокупного платежа в Сибири не меньше чем на 4 млрд руб. в год.
Анастасия Фомичева
SIA.RU: Главное
