Депутаты от всех четырех фракций, несмотря на критику Верховного суда (ВС) и Белого дома, внесли в Госдуму законопроект об ограничении региональных властей в расходах на информирование о своей деятельности. Ряд замечаний авторы готовы учесть ко второму чтению, но от уголовной ответственности для чиновников пока отказываться не собираются. В большинстве регионов тем временем уже начали экономить на СМИ.
Депутаты четырех думских фракций предложили внести в закон "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ" поправку о том, что региональные власти не могут "прямо или косвенно" осуществлять расходы на информирование о своей деятельности, за исключением случаев, "связанных с оказанием госуслуг, и случаев, прямо указанных в законах". А в Уголовном кодексе -- установить санкции за "незаконное расходование бюджетных и внебюджетных средств на информирование о деятельности органов госвласти субъекта РФ" в специальной ст. 285.1.1 с максимальным наказанием до пяти лет лишения свободы. Инициатива была представлена еще летом -- депутаты тогда направили ее на отзывы в ВС и правительство. ВС в итоге дал отрицательный отзыв, правительство -- критический, а сам проект оказался "просрочен": закон должен вступить в силу 1 декабря 2015 года.
"Мы приняли решение внести этот законопроект, потому что получали заключения на конкретный текст,-- заявил "Ъ" его соавтор Михаил Дегтярев (ЛДПР).-- Внесение в новой редакции процесс бы затянуло. Поэтому поправки будем вносить ко второму чтению". Депутаты, по его словам, готовы прислушаться к критике правительства, но пока лишь в той части, где оно указывало на необходимость сопоставить поправки в закон "Об общих принципах..." с законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности госорганов и органов МСУ". В нем указано, что к информации о деятельности госорганов относится информация, "созданная ими в пределах своих полномочий или организациями, подведомственными государственным органам, либо поступившая в указанные органы и организации".
При этом депутаты будут настаивать на сохранении уголовной ответственности за незаконное расходование средств, заверил "Ъ" господин Дегтярев. Хотя ВС указал, что в ст. 285.1 УК уже есть ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств, а появление новой статьи "повлечет неоправданную конкуренцию этих норм". ВС также не увидел "обоснования необходимости криминализации таких деяний".
Кампанию по сокращению бюджетных трат губернаторов на имидж последние два года ведет ОНФ. В регионах уже сокращают расходы, но связывают это со "сложным бюджетом" 2016 года.
Так, глава управления по внутренней политике правительства Еврейской автономной области Вадим Войтенков заявил "Ъ", что на освещение работы власти в следующем году предусмотрено "всего 3,9 млн руб., что составляет 65% от суммы, истраченной в 2015 году". Но не всегда в бюджетах регионов информирование о работе властей идет отдельной строкой: в Ростовской области с 249,2 млн руб. в текущем до 183 млн руб. в 2016 году будет уменьшен бюджет на "производство социально значимых материалов об общественно-политических и социально-экономических событиях". Целевая программа информирования населения Новосибирской области о развитии региона в 2016 году предполагает траты 330,9 млн руб., из них 195 млн руб.-- на взаимодействие со СМИ "на основе контрактной системы". Татарстан намерен сохранить расходы на СМИ на уровне текущего года -- 1,18 млрд руб. (при 1,168 млрд руб. в 2015 году).
Отдел политики
SIA.RU: Главное
