Профильные ведомства и операторы связи согласились с необходимостью отмены государственного регулирования тарифов на услуги присоединения и пропуск трафика для "Ростелекома" и других операторов, которые занимают существенное положение, то есть контролируют не менее 25% номерной емкости в пределах одного региона. Однако предложение установить симметричные межоператорские тарифы в сотовых компаниях не поддерживают.
В распоряжении "Ъ" оказался проект доклада правительства РФ Владимиру Путину о регулировании межоператорского взаимодействия, подготовленный министром связи и массовых коммуникаций Николаем Никифоровым. Правительство поддерживает предложение "Ростелекома" о выравнивании стоимости услуги завершения вызова на сетях фиксированной и сотовой связи и считает необходимым отменить госрегулирование цен на услуги присоединения и пропуска трафика, оказываемые существенными операторами. Эти изменения не окажут негативного воздействия на малых и средних игроков рынка фиксированной связи с учетом незначительной доли расходов на услуги по пропуску трафика в структуре себестоимости услуг и позволят существенным операторам получить доходы в объеме более 400 млн руб. в год, говорится в докладе.
Также правительство поддержало предложение "Ростелекома" об унификации услуги завершения/инициирования вызова в пределах субъекта. Законодательством могут быть закреплены симметричные тарифы на завершение вызова для сотовых и фиксированных операторов. В то же время предложение "Ростелекома" ввести единый тариф на услугу завершения вызова в размере 0,57 руб. за минуту правительство не поддержало.
Государство устанавливает тарифы на услуги присоединения и пропуска трафика для существенных операторов. В большинстве регионов это "Ростелеком", а, например, в Москве — МГТС. Сейчас звонок от сотового абонента фиксированному или наоборот должен проходить через зоновую сеть (сеть региона), даже если абоненты находятся в соседних домах. При этом сотовый оператор платит за завершение вызова: например, на сети "Ростелекома" 0,25-1,53 руб./мин. на зоновом уровне и 0,09-0,41 руб.— на местном (сеть населенного пункта). Тариф на завершение вызова на сети сотового оператора составляет 0,95 руб./мин.
Реформа межоператорского взаимодействия обсуждается не первый год. Предлагаемые до сих пор варианты изменений критиковались участниками рынка: сценарии, выгодные сотовым операторам, могли привести к значительному снижению выручки "Ростелекома". И наоборот, вариант, выгодный этому оператору, мог обернуться убытками уже для сотовых операторов. С предложением отменить госрегулирование тарифов на услугу завершения вызова и пропуска трафика для существенных операторов ранее выступило Минэкономики.
Вчера в Минкомсвязи заявили, что "поддерживают позицию "Ростелекома" о равном тарифе", но детали проекта доклада не стали обсуждать.
Минэкономики и Федеральная антимонопольная служба (ФАС) проект доклада согласовали. В Минэкономики отмечают, что для соблюдения принципов прозрачности и контроля целесообразно одновременное введение публичности тарифов на услуги присоединения и пропуска трафика, оказываемые существенными операторами.
Анна Балашова
SIA.RU: Главное
